一线“应考” 实干“作答”
——旬阳市以主题教育实效助推高质量发展综述
记者 魏涛 通讯员 龚德波 陈和林
寒冬时节,旬阳大地处处涌动着干事创业热潮。1月2日,陕西省2024年一季度重点项目集中开工安康市分会场活动,在旬阳市吕河工业园区泸康富硒拐枣酒产业园项目现场举行。泸康富硒拐枣酒产业园项目,是陕西省第24条产业链——白酒产业链的子项目,也是旬阳依托40万亩拐枣精心打造的龙头项目。
第二批主题教育开展以来,旬阳市牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,突出“严、实、效”主基调,引导广大党员干部把开展主题教育融入推动高质量发展、为群众办实事的具体实践中,在项目建设、乡村振兴、服务群众、化解矛盾等一线为民服务中提高工作本领,密切党群干群关系,不断将学习成效转化为增进民生福祉、推动高质量发展的磅礴力量。
“严”字当先 ,以“关键少数”引领“绝大多数”
2023年12月28日,旬阳市村级党组织书记“两强一好·率先振兴”擂台比武总决赛在王院乡村振兴学堂举办。11位经过激烈角逐进入决赛的选手,围绕党建引领、实干担当、为民服务、乡村振兴、壮大集体经济等重点工作,讲述经验、分享心得,用小故事折射大变化。
这是旬阳市推动主题教育理论学习走深走实的一个缩影。第二批主题教育开展以来,旬阳市委把主题教育作为首要政治任务,按照制定一个科学务实的实施方案、建立一支高效精干的工作团队、召开一次高标准的安排部署会议、制定一套严谨规范的宣传方案、建立一套科学管用的长效机制的“五个一”要求,坚持严实基调,高站位组织推进,为各类“学生”精准辅导。
先学。发挥县级领导关键少数带头作用,采取“读书班+交流研讨”“集中领学+个人自学”等方式,深学必读内容、精读重点篇目,围绕“分管工作”“项目谋划”“化解积案”等主题专题研讨,撰写交流发言材料。
常学。落实市委常委会第一议题制度,第一时间传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,跟进学习领会中央和省委市委相关部署要求;把集中学与自主学相结合、线下学与线上学相结合,真正把理论学习融入日常、学在经常。
深学。统筹师资力量、宣讲资源,组建4个宣讲团,深入开展“创新理论进基层·凝心聚力促发展”主题宣讲和延安精神“五进”宣讲活动;强化专题党课领学讲学,县级班子讲授党课、现场教学,基层党组织明确专项学习任务书749份、党组织书记讲授党课749场次,推动理论学习往深里走、往心里走。
活学。运用红军革命纪念馆、王院乡村振兴学堂等本地资源,轮训党员2万余人次,创新开设“田间课堂”“院坝课堂”“车间课堂”320余场次,为年老体弱党员送学帮学1400人次,把党的创新理论送到群众心坎上。
学之愈深,方能知之愈明、信之愈坚、行之愈笃。
“去年十一正值汛期和烤烟收购期,村‘两委’班子及时组织抢修通村道路,并利用假期集中读原著、学原文、悟原理。通过理论学习,大家伙儿统一了思想,消除了‘杂音’,劲更能往一处使,心更能往一块儿想,村子后几年的发展我们都有了清晰的规划。”棕溪镇王院村党支部书记陈分新说,主题教育中,村党支部带领广大党员以学促干,入户走访听民意解民忧,因地制宜发展特色产业,发展壮大村集体经济。 “实”字为本,解群众急难愁盼
家住旬阳市城关镇四海逸家社区的秦瑞菊,通过零工微信群的招工信息,顺利入职陕西康之宁玩具有限公司,现在每月收入3000元左右,“有了一份稳定收入,整个人精气神都好哩。”
群众在家门口就能就业,是旬阳市聚焦发展所需,解决群众急难愁盼问题的工作写照。
“过去群众就业主要靠老乡带老乡和亲友介绍的方式,存在着就业渠道少、信息收集难、专业技能低的问题。为破解就业、用工‘两难’问题,旬阳健全县、镇、村三级就业社保服务体系,打造人力资源信息库、大数据科技技术链,用好招聘岗位、创业服务、技能培训、公共就业社保四大平台,运用‘一库一链四平台’数字化就业服务新模式,为24万余名劳动者精准‘画像’、为企业精准‘招人’、为求职者精准‘赋能’。”旬阳市创业就业服务中心副主任吴礼龙说。
日前,“旬阳建工”被认定为2023年度省级劳务品牌。在“旬阳建工”劳务品牌的引领下,旬阳市每年有6万多名建筑劳务大军遍布全国各地就业创业,年创劳务收入近40亿元。
“关键小事”里有大民生。旬阳市委把“四下基层”作为主题教育的重要抓手,从严落实边学习、边对照、边检视、边整改要求,奔着问题去、对着问题改。聚焦推进高质量发展的瓶颈制约、本区域的短板弱项、群众的急难愁盼等问题,由县级领导领衔“小切口”调研课题37个,深入开展进群众门、入群众网、知群众情、解群众难、暖群众心“五个群众”行动,广开言路听取意见建议,摸清社情民意,找准问题,因题施策。
针对群众反映较多的“停车难”问题,旬阳市住建局会同交警、城管部门启动城区“智慧停车”建设项目,新增限时、临时、收费停车位300余个,有效解决了停车难和交通堵问题;为给群众和企业办事提供高效暖心服务,旬阳市行政审批服务局推出“旬速办”政务服务品牌,有效整合“网上办”“一次办”“帮代办”等服务措施,最大限度地便利了群众,降低企业的经营成本;为百姓幸福加码,旬阳市文旅广电局将党建工作与业务工作深度融合,精心打造“文润旬阳·艺惠万家”机关党建品牌,常态化开展地方传统文化传播与展演活动……
群众“出卷”,党员干部“解题”。主题教育开展以来,旬阳市2万余名党员干部进群众门、入群众网,收集社情民意5000余条,建立解民忧纪实台账309本,解决群众烦心事揪心事2000余件,走访帮助126家企业解决难题166件,化解信访积案52件。
“效”字为要,赋能高质量发展
“桥通了,棕溪镇8000余亩烟田的肥料和烟叶的转运更方便了。”“下蜀河、白河,上旬阳、安康的路都畅通了。”“公交通到家门口,非常方便。”2023年12月28日,旬阳市棕溪汉江大桥正式通车,广大群众纷纷点赞。
这是旬阳市境内建成的第6座汉江大桥,属重点交通项目,也是重大民生工程。与此同时,旬阳城区至棕溪镇6路公交线路正式开通,有力改善了汉江两岸群众出行条件,显著提升区域通行能力,促进周边地区经济社会发展。
惠及民生的同时,旬阳市主题教育成果还“走”进了企业。最近一段时间,旬阳市行政审批服务局审批三股室的詹先根宁愿自己多跑几次,也要避免企业“走弯路”。在旬阳市恒业实业有限公司,他“精准化”为建筑企业提供消防设计审验指导服务,点对点反馈消防系统短板,给出整改意见,为企业后续顺利办理各项手续打下坚实基础。
“企业跑”变“上门办”,“等地期”变“加速期”,“人工审批”变“一网通办”,以小切口撬动营商大环境。旬阳市坚定“项目为王、工业为重、产业为主”发展思路,推行一个重点项目、一套领导班子、一支包抓队伍、一个推进方案、一本履职台账、一份考评档案的“六个一”包抓机制,全力以赴拓增量控存量、扩投资保投产、调结构增动能。
为应对经济下行压力持续加大,许多市场主体十分困难的情况,旬阳市以“营商环境突破年”“亲商助企日”为抓手,紧盯企业“痛点”“堵点”“难点”,开展“拜访问计、走访问需、助企纾困、以商招商”活动,真金白银助企业纾困发展。支持富源工贸、捷明乐等6家企业生产经营和项目建设资金430余万元,减免旬汉食品等3家企业厂房租金及物业费69.2万元,帮助领盛科技公司等6家企业银行贷款、项目支持4000余万元,帮助其渡过难关。
“好政策和贴心服务是我在旬阳干事创业的底气。”陕西省秦创原引用高层次创新创业人才、安康市中青年科技创新领军人才陈先博,带着10人团队回乡创业,在旬阳高新区吕河园区创建了秦创原(旬阳)科创园,该科创园已成为支撑秦创原旬阳分中心的重要平台之一。
把服务企业、促进发展作为主题教育的重要发力点,旬阳市持续滋养企业活力,为经济高质量发展注入强劲动能。就在刚刚过去的2023年,旬阳市集中精力、集聚资源、集成政策,抢时间、赶进度、抓质量,60个市级、115个县级重点项目顺利推进,完成投资227亿元,超额完成预期目标。
在1月16日旬阳市委常委班子主题教育专题民主生活会上,常委们以党内自我革命的勇气,紧扣岗位和自身实际,深刻检视剖析,严肃开展批评与自我批评,对旬阳发展信心十足。“这次主题教育我们紧扣总要求,以关键少数引领绝大多数,实现了党员干部受教育、推动发展见成效、人民群众得实惠的预期目标。要进一步巩固深化主题教育成果,建立常态长效机制,坚持新发展理念,突出创新驱动,结合县域实际,加快转型升级,以不进则退、慢进亦退的紧迫感、责任感推动高质量发展。”旬阳市委书记陈红星说。