第01版:要闻

向有限的资源要成果

——安康市审计局强化项目大整合破解审计困局

记者 陈俊 通讯员 胡媛

“审计任务繁重与审计力量不足”这一矛盾长期困扰各级审计机关,尤其近年来随着审计全覆盖的提出,审计内容范围的不断延展,这一矛盾显得尤为突出。日前,安康市审计局进一步优化资源配置、加强审计项目计划管理,把对镇坪县的书记、县长经济责任审计项目作为试点,通过整合其他审计项目,试图破解审计任务与审计力量不匹配的困局,力争达到“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”的效果。目前,各项审计任务进展顺利。

2019年7月,按照省审计厅项目计划安排,受省委组织部的委托,由省厅承担了对镇坪县委书记、县长的任期经济责任和两位领导的自然资产资源离任(任中)审计以及对镇坪县政府债务审计项目,由安康市负责具体实施。市审计局充分兼顾全年的项目计划任务,除了完成省厅交办的以上审计项目外,决定将省定的乡村振兴审计、扶贫审计以及3年轮审一次的财政决算审计等项目,同时在镇坪县开展,由一个审计组统筹实施,项目整合打包,力争各项资源效率最大化。

项目整合,怎么整合?为实现既定目标,市审计局打破科室界限,统一调配审计力量,抽调经责、农业、财经、社保、投资、电子数据等审计业务科室的骨干,形成合力,整体推进多个审计项目的工作进度,提高审计效率,力争实现“一审多果”。考虑到本次审计项目多、范围广,涉及到全县所有部门、单位,部分审计项目的审计内容有交叉有重叠。审计组在进行审计分工上,要求审计人员多角度分析问题,同步完成现场取证、核查工作,节省大量人力物力,力争“一审多项”。在审计过程中,审计组还整合审计技术,统一开展大数据分析,加大对审计项目内、外关联数据的比对分析力度,及时发现问题线索,切实提高审计效率,力争实现“一果多用”。

整合的好处有哪些?本次经责审计组的主审、市审计局经责党政科科长杨霞认为,本次审计项目和审计方式的整合,是安康市审计局贯彻落实审计署“两统筹”工作部署的体现,以有限的审计力量最大限度完成审计项目任务,同时减少对被审计单位的频繁审计。审计组以党政领导的经责审计项目为统领,将其他审计项目的审计内容和重点均体现在经责审计实施方案中。这种统筹整合,是对审计组成员业务素质的一次重大考验,是一次很好的大练兵,为今后开展“一拖N”审计方式的常态化积累经验。

记者了解到,未实施整合试点之前,去年该局在针对平利县委书记、县长经济责任审计的同时,还有两个项目,一共是4个审计项目,最终由两个独立科室组成的审计组用了3个月的时间,完成了现场审计。与其相比,本次整合了8个审计项目,1个主导审计组预计在两个半月内结束现场审计。这就意味着,在人数大致相同的情况下,可达到事半功倍的效果,在审计的深度、广度上,也都有较高水平的保证。

来自最基层的审计人员对这种整合方式也是颇为期待。镇坪县审计局局长陈延强说,此次市局以地方党政主要领导经责审计统筹省、市多个项目的作法,让基层审计人员“大开眼界”。县局每年的审计任务很繁重,各项中心工作也占用了审计人员的审计时间,此次项目整合对基层审计部门如何缓解这一矛盾,肯定具有极强的指导意义。“我们也很期待审计成果。今后,希望能把县上审计项目纳入统筹范围,提高县级审计机关的审计水平。”他说。