平利县白果新社区工厂让搬迁群众实现了楼上居住、楼下就业。平利新社区工厂被国家发改委列为全国搬迁后续脱贫典型案例，被国务院扶贫办确定为全国十大扶贫典型案例，入选人社部2019年人社扶贫典型案例，在首届全国创业就业服务展示交流活动中获得“优秀项目奖”和“最具人气奖”，写入陕西《关于打贏脱贫攻坚战三年行动的实施意见》全省推广，市委、市政府发文将其作为我市脱贫攻坚“五大工程”之一在全市实施。

通讯员 王建春 杨光 吴全云

平利是传说中女娲抟土造人的地方，无数先民在此书写了一个个古今传奇。今天，平利人民依旧在续写辉煌，在打赢脱贫攻坚战的伟大征程中，平利五次蝉联全省脱贫成效考核第一，众多做法相继成为党报党刊上最灵动的文字和央视最绚丽的画面，吸引着无数好奇的目光、探询的脚步。

一总挂帅破万难

2019年是平利整体脱贫摘帽之年，为从更高层次、更广范围统合各种扶贫资源，以统一行政号令、实现扶贫资源整体联动、尽锐出战为目的，重新构建村级作战体系的“总队长”工作机制在全县推广。所有县级领导、部门和镇党政主要负责人全部下村担任总队长，实行一名领导挂帅，一张清单作战、一套制度管人、一线攻坚克难，最大限度发挥“关键少数”的作用，从根本上解决帮扶力量统筹难、帮扶干部下沉难、脱贫措施落实难、扶贫队伍管理难“四大难题”。

一名领导挂帅，责任更落实，力量更集中。全县8个特困村总队长由县级四大班子主要领导和分管领导担任，71个一般贫困村总队长由其他县级领导和重点部门“一把手”担任，58个非贫困村总队长由其他部门和各镇党政主要负责人担任。总队长统帅“四支队伍”，承担主体责任，建立以“总队长”为“主心骨”，以“四支队伍”为“主攻手”的前线作战体系。一张清单作战，任务更精准，工作更有序。坚持问题导向，查找工作短板，开列问题清单，逐人落实工作责任，限时完成，用“红黄绿”三色标注工作进展动态，绿色销号，黄色预警，红色督办。一套制度管人，管理更严密，保障更有力。县上出台《总队长管理办法》《总队长联席会议制度》《村脱贫攻坚“三个捆绑”考核制度》等，所有帮扶干部、帮扶单位在脱贫攻坚绩效面前结成“命运共同体”，确保实现同频共振。一班人马驻村，包帮更到位，干劲更充足。县级领导和各镇各部门主要负责人全员下沉到村，既当指挥员，又当战斗员，蹲守阵地抓落实，对一般干部群众啃不动的“硬骨头”，亲自上手，破难攻坚；对突出问题，亲自协调解决；对重点建设任务，亲自督导，跟踪落实。

志智双扶强内功

打赢脱贫攻坚战，必须标本兼治，扶正祛邪，固本培元，从根本上消除“贫穷病”的成因。平利开出的药方是：新民风建设培其志，职业培训赋其能。

为增强贫困户穷则思变的内生动力，推进移风易俗、淳化善化社会风尚，平利“三箭齐发”，掀起了新民风建设高潮。一是抓宣教树标杆，彰善引风气。通过媒体宣传、公益广告和主题教育、理论宣讲等形式，大力倡导“诚孝俭勤和”五字新风，用正面宣传教育鼓舞人、激励人。组织文艺工作者开展“双百三宣”采访创作活动，讴歌真善美，鞭挞假丑恶。设立村史馆文化墙，挖掘村史家规，大力开展道德模范、自强标兵评选活动，用身边的人和事教育身边人，不断播撒奋发有为、自强不息的精神火种。二是立村规建“四会”，匡正祛歪风。逐村订立村规民约，建立红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会，设立红黑榜，用“群众说、乡贤论、榜上亮”的形式，每季度评议张榜公示一次，晾晒正反两方面典型。开办新民风爱心积分超市，对农户现实表现进行赋分，农户均可依据民风积分在超市兑换相应生活必需品，以示奖励。三是弘法纪悬利剑，重拳扫黑恶。以法律“六进”为抓手，扎实开展“促守法、调纠纷、打邪恶”专项行动，持续整治社会治安突出问题，严厉打击违法犯罪行为，挖掉影响民风和脱贫攻坚的“毒瘤”。 （下转七版）