通讯员 唐晓

市发展改革委坚持把调查研究找问题、服务发展促整改作为推动主题教育深入开展的重要抓手，以企业需求为导向，聚力打好提升服务“组合拳”，“四招”破解企业降成本难题，着力打造“营商环境最安康”城市名片。

聚集减税降费，在政策宣传抓落实上出实招。按照《关于进一步做好减税降费工作的通知》要求，市发改委、市营商办协调各级各部门从组织领导、政策宣传、工作责任落实等方面联动发力，建立35个减税降费联系点，通过事先提醒、事中预警、事后核查监控，实现减税降费政策广覆盖、全享受。紧扣企业需求和关切，采取座谈会、纳税人微信群、一对一上门等多种辅导方式，让企业对减税降费政策“应知尽知”。2019年全市预计减税降费10.56亿元，其中税收收入预计减收7亿元，社保费预计减收3.26亿元、行政事业性收费和政府性基金预计减收3000万元。

聚焦物流成本，在探索联运新路径上出实招。以问题为导向，探索打造“铁海联运”“铁水联运”等现代化多式联运平台，市发改委联合交通、商务等部门深入重点企业实地调研，邀请京东物流、顺丰速运、宁波港公司、上港集团等不同类型物流龙头企业来安对接，以“专家会诊”形式提出针对性解决方案，与上港集团物流公司启动“无水港”项目，力争三年内将安康无水港建设成秦巴地区进出口物资集散中心。通过多式联运模式和毛绒玩具物流专线，目前，毛绒玩具从安康运至上海港出口的综合物流成本由200元/方下降到130元/方，从安康发往扬州、上海等地的毛绒玩具零担运输成本降至0.8元/公斤，推动毛绒玩具文创产业综合物流成本下降40%以上。

聚焦融资难题，在创新信贷产品链上出实招。针对小微企业融资“弱担保”和“短频急”等特点，探索推动解决产业链发展升级资金不足问题，协调金融机构推出“小微快贷”“小微易贷”“云税贷”“小企业经营物业贷款”“新社区工厂贷”“信易融”“快捷贷”等金融产品。以茶叶种植、生产、销售三个核心环节为全产业链，创新推出“安康富硒茶业贷”全产业链系列贷款品种（茶农贷、茶企贷、茶商贷），全力支持安康富硒茶公用品牌使用率和覆盖面。今年上半年，全市农商银行通过“安康富硒茶业贷”业务，对从事茶叶行业的茶农、茶企、茶商授信3111户6.39亿元，其中，茶农授信2846户3.14亿元、茶商授信228户0.61亿元、茶企授信37户2.64亿元，进一步提高小微企业金融服务的覆盖面，有效解决了企业融资难题。

聚焦要素保障，在助推民企减负上出实招。全面贯彻落实电价政策，市发改委先后6次组织落实了国家降低一般工商业电价政策，两年平均降低一般工商业电价每千瓦时0.1467元，预计年减轻企业用能成本1.8亿元。全市基本建成综合门站和城区骨干管网，实现居民基本用气与非居民用气配气、销售价格并轨，今年天然气增值税率由10%降为9%，通过价格改革和减税降价政策的落实，预计年减轻各类用户负担2500万元。协同相关职能部门对新社区工厂吸纳就业给予技能培训补贴，下调农民工工资保证金缴纳比例。全面落实国家阶段性下调失业保险费率政策，预计全市将有3380户企业受益。上半年，城镇企业职工养老保险、失业保险、工伤保险现分别为企业减少缴费金额3900万元、251万元、220万元，合计4371万元占全年降费24.69%。