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2019年12月22日，《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》发布。意见要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，营造市场化、法治化、国际化营商环境，保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护；对各类市场主体一视同仁，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，确保权利平等、机会平等、规则平等。

一直以来，民营经济在国家税收、稳定就业、科技创新等方面发挥着巨大作用，但是由于长期以来形成的观念和民营企业自身存在的短板，导致民营经济发展出现了融资难、准入难等一系列问题。一段时间以来，民营经济在发展创新中，受到的保护和所承担的潜在风险不成正比，就算是对科技创新、经济发展有卓越贡献的民营企业，在融资成本、市场准入、社会认可度均存在一些不平等现象，存在着不以贡献“论成就”，而以身份“论英雄”的偏见。

产业领域，家电行业是最早完全放开、充分参与竞争的行业之一，充分竞争同时带来我国家电行业的蓬勃发展，用了10余年时间，不但赶超日本、韩国的家电企业，让曾经风靡全球的索尼等企业逐步降低市场份额甚至退出家电事业部，就连隶属珠海国资委的格力集团，在广大消费者心中都忘记其国企身份，格力用产品和质量赢得市场，并不依赖和提及企业属性的“标签”。

民营企业在发展中遇到的市场地位不平等、准入门槛、融资难等所谓“玻璃门”、“弹簧门”现象，在外资和国际贸易博弈中，对方也通常称之为“非关税贸易壁垒”。优化公平竞争的市场环境，健全平等保护的法治环境，不仅破解了民营企业发展瓶颈，也为扩大开放提供了国际化的营商环境。通过华为等企业近年的表现看，在一个公平竞争、法治健全的市场环境下，民营企业也不惧怕和世界一流企业同台竞技。

《意见》第二条基本原则明确提出：坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，确保权利平等、机会平等、规则平等；遵循市场规律，处理好政府与市场的关系，强化竞争政策的基础性地位，注重采用市场化手段，通过市场竞争实现企业优胜劣汰和资源优化配置，促进市场秩序规范。安康市政府一直倡导的内资与外资、国企与民企、本地企业与外地企业、大项目与小项目“四个一视同仁”原则，与其完全契合。

坚持做到《意见》要求，进一步减轻企业税费负担。切实落实更大规模减税降费，实施好降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策，实质性降低企业负担。建立完善监督检查清单制度，落实涉企收费清单制度，清理违规涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动，切实降低民营企业成本费用。企业就该干好企业的本分，社会事务是政府的事。而在实际工作中，因多种原因，有些企业确实也在干着社会事务，加上一些小微企业无论从资金、技术、品牌上都比较薄弱，面对“多余”的负担，自身消解能力有限，还有些创业者和企业家过多参与其他社会事务，也极易影响和荒废了主业。

《意见》还指出，要健全舆论引导和示范引领工作机制。加强舆论引导，主动讲好民营企业和企业家故事，在各类评选表彰活动中，平等对待优秀民营企业和企业家。研究支持改革发展标杆民营企业和民营经济示范城市，充分发挥示范带动作用。

安康非公经济占比多年位居全省前列，营商环境综合排名靠前，民营经济发展充满活力，改革创新更早更快深入人心，《意见》出台，无疑给我市的发展理念注入一剂强心针，在贯彻“四个一视同仁”、提升营商环境的要求下，坚持“开放兴市、产业强市”的方针下，在未来改革发展“民营经济示范城市”定有我们的一席之地和广阔前景。