第01版:要闻

写在茶乡大地上的改变

通讯员 王希平 黄志顺

在紫阳县汉江两岸,金钱橘挂满枝头。春生夏长,秋收冬藏,继24万亩茶园闭园修养之后,金钱橘是四季里最后的“收藏”。在紫阳县这片曾为深度贫困的土地上,铜钱大小的橘子,不知历经了多少天旱雨淋,才有今日的红艳和圆润。正如接续五年苦拼的脱贫攻坚战果,每一个细小的成果都是来之不易的。

五年来,该县大力实施产业就业带动、人居环境提升、惠民关爱保障、乡风文明治理四大工程,让茶乡紫阳发生巨大变化。

多业联动的增收之变

9月7日,在紫阳县康硒天茗茶业有限公司,店员们正忙着为即将到来的中秋节紧张备货。而在双桥镇解放村的产业园区,茶农们正在采摘秋茶,制茶师傅趁着好天气,忙着制作红茶、白茶。总经理陈国卿说:“过去招呼老乡来园区采夏秋茶,喊都喊不来,人家问采摘这大叶子能干啥。现在村民为了早点到茶园,天不亮就在园区候着,一天可收入一二百元。”截至2020年10月,全县建成茶园24.4万亩,12万人从事茶产业,茶年产量达到8805吨,鲜叶产值21.09亿元,其中贫困户收入9.93亿元,贫困户户均收入4846元。“紫阳富硒茶”国际商标成功注册,品牌价值达到62.2亿元,紫阳被认定为中国特色农产品优势区。

紫阳县始终把产业就业作为群众脱贫的治本之策,扎实推进产业就业扶贫,夯实群众稳定增收基础。全县培育现代农业园区86个、龙头企业96家,培育农民专业合作社419个、家庭农场163个,联结带动贫困户17865户。

2018年12月,安康市首家毛绒玩具企业落户紫阳,拉开了安康打造全国毛绒玩具产业新都的序幕。该县坚持“有业安置、以业促搬”,努力使群众“搬得出、稳得住、能融入、可致富”。

蒿坪镇金竹村在册贫困户席云彩一家,收入全靠她的丈夫在外务工。自从他们家搬进了蒿坪镇双星社区的安置房后,席云彩在楼下的毛绒玩具工厂找到工作,工资完全能够维持一家日常开支。近年来,紫阳县累计发展各类新社区工厂77家,吸纳就业2177人,其中贫困劳动力1034人。

今年初,为克服疫情影响,紫阳县共组织“点对点”返岗复工49批次5900余人。大力开发公益性岗位,2017年以来累计安置贫困劳动力5465人,落实公益性岗位补贴资金4344万元。五年来,累计培训贫困劳动力3.5万余人次,以技能培训为抓手,大力发展修脚足疗产业,紫阳在全国30多个省市开办足疗门店9000余家,带动1.8万贫困人口实现稳定增收。通过实施多业联动的增收举措,全县建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3136元增加到2019年的7832元,年均增长27.23%。

生态和谐的安居之变

“五年前,全村一半以上群众缺水,没有村活动室、卫生室,进村就一条3米多宽的水泥路,还经常不通。”走在城关镇青中村宽阔的旅游观光道路上,村党支部书记冉维富说,如今村上的变化,是五年前做梦都想不到的。放眼望去,一条环形公路贯通青中村一沟两岸,一幢幢特色民居掩映在绿树红花之间。

为彻底改善贫困村基础设施和公共服务条件,紫阳县全面实施项目供给制,整合安排项目资金12.6亿元,建成通村通组道路2145公里、农村安全饮水项目1390处,改造户表9.6万户,建设标准化村卫生室152个、村活动室86个,所有行政村全部通水泥路,农村电力入户率达到100%,贫困群众生产生活条件得到根本改善。“十三五”期间建成安置点139个,搬迁群众19291户64168人,分别占全省、全市搬迁总量的7%和19%。该县坚持“有业安置、以业促搬”,加强搬迁社区规范管理和搬迁群众后续扶持,努力使群众“搬得出、稳得住、能融入、可致富”。

惠民关爱的保障之变

紫阳县现有各级各类学校121所,有县级医疗卫生机构5家、镇卫生院17家。

五年来,紫阳县严格落实控辍保学“双线七长”责任制、义务教育“两免一补”等资助政策,除身体原因不具备学习条件外,全县义务教育阶段无失学辍学学生,成功创建国家义务教育发展基本均衡县。

“你看,住了5天院,自己才掏20多块钱。”红椿镇上湾村因病致贫的贫困户赵华春展示着手上的结算清单:“要是在几年前屋里出个‘药罐罐’,一辈子都翻不了身。”紫阳县全面落实“三重保障”政策,扎实开展“三个一批”分类救治,建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险及大病保险,推行贫困群众医疗救治“先诊疗后结算”、县域内“零押金住院”、定点医疗机构“一站式”报销等方便群众看病的举措,大病救治率、慢病签约服务率、重病兜底保障率均达到100%。紫阳县健康扶贫工作被省卫健委推荐为全国卫健系统健康扶贫典型案例。

在高桥镇中心敬老院,五保老人刘国举说:“现在的日子比住宾馆还好。”紫阳县将符合条件的贫困人口全部纳入农村低保对象,特殊困难家庭全部落实兜底保障政策,加强农村低保和特困供养对象动态管理。截至2020年10月底,落实农村低保20223人、特困供养5602人,贫困人口参加基本养老保险102717人,做到了应保尽保、应兜尽兜。

自强自立的精神之变

紫阳县汉王镇汉城村三组贫困户张进夫妇都是下肢三级残疾。在帮扶干部的支持鼓励下,夫妻二人克服肢体残疾带来的不便,种茶7亩,养猪35头,不仅顺利实现脱贫,还带动周边贫困户增收,张进还荣获“陕西省脱贫攻坚奖·脱贫致富先进个人”称号。

近年来,紫阳县积极推进法治、德治和自治“三治融合”,大力培育“五新”社区和善治乡村,法律顾问服务实现行政村全覆盖,村规民约和“四会”组织全面建立,议事决策程序逐步规范,基层治理能力明显提升。深入推进“诚孝俭勤和”新民风建设,重点整治大操大办、打牌赌博、好逸恶劳等不良风气。在所有贫困村建立“爱心超市”,大力表彰自强自立标兵,宣传勤劳致富典型,累计表彰先进典型4200余人,紫阳县在全省扶贫扶志现场会上交流经验做法,连续三年荣获全市新民风建设先进单位。

经过全县干部群众艰苦鏖战,紫阳县克服后发劣势, 于2020年2月顺利实现整县摘帽目标任务。全县133个贫困村全部退出,累计脱贫38340户129221人,贫困发生率降低到1.27%,剩余贫困人口将于2020年底全部脱贫。