通讯员 吴广平

精准建言，主动作为。回眸2020年市政协提案工作，全体市政协委员、政协参加单位和政协专委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终围绕市委、市政府中心任务，聚焦发展大事、改革要事、民生实事，积极通过提案建言献策，在大战大考中贡献政协力量，交出了一份成绩满满的答卷。

高效履职 为民呼吁有温度

建言建在需要时，议政议在点子上。2020年，新冠肺炎疫情突如其来，给全市经济社会发展带来严重冲击，市政协委员纷纷响应市委、市政府决策部署，深入调查研究，勤勉履职尽责，积极通过提案广集良策、广聚共识，为疫情防控和经济稳定恢复贡献智慧和力量。

“新冠肺炎疫情来势迅猛，安康因其特殊的地理位置和人口流动特点，疫情防控面临着巨大压力。”市政协委员王国库敏锐感到疫情防控的严峻形势，在去年除夕夜急忙撰写提案建议，立足当地实际、围绕群众需求积极发声。

“尽快健全我市重大疫情应急物资保障制度，完善疫情指挥、应急处理机制，加强日常卫生健康知识宣传教育，进一步增强疾控队伍的凝聚力和战斗力。”针对疫情防控中短板问题，民建安康市委会及周玲、李正军等委员提出20多件提案，呼吁重视此类问题，市卫健委在起草《安康市重大疫情应急物资储备管理办法（试行）》《新冠肺炎疫情应急预案》时吸纳了相关建议，加快建立医疗应急物资储备机制，加强防控救治网络和应急队伍建设，构筑起群防群控、联防联控的坚固防线。

委员们积极运用提案建言复工复产。魏传利、赵章汉等委员呼吁加大减税降费力度、支持中小微企业走出困境；徐康、潘建龙等委员呼吁关注企业融资难问题；黄庆雪、左迪海等委员呼吁关注疫情期间民营幼儿园生存问题……这些事关民生民计的提案，市政协均按照特事特办的原则立案交办，得到了市财政、工信、商务等部门的认真办理，通过组织银企对接、财政贴息、降低担保门槛等举措稳企稳岗，分期分批发放5000万元电子消费券，提振群众消费信心，举办系列文旅主题活动恢复旅游业，有力支持各类企业复工复产、复商复市。

群众关注什么就建言什么。这一年，市政协委员围绕群众所思所想、所忧所盼，从疫情防控到居家养老、垃圾分类、老旧小区改造，提出的许多提案与民生改善息息相关，真正成为了民心民愿的直通车。全市逐步加大社区日间照料中心建设力度，不断提升老年人的幸福感和获得感；进一步规范医保费用结算和居民医保刷卡，方便群众看病就医；制定出台《安康中心城区既有住宅小区加装电梯工作实施意见》，积极推动老旧小区改造和加装电梯，改善群众居住环境……诸如此类的许多提案得到了相关职能部门高度重视，及时被采纳吸收，转化为党委政府惠及民生的政策举措，悄然改变着大家的日常生活。

服务大局 议政建言有深度

每逢大事必有政协声音，服务发展常见委员身影。提案作为政协委员参政议政的重要渠道，始终在围绕中心服务大局中彰显政协作为，在凝心聚力中贡献智慧力量，建睿智之言、献务实之策，为助力我市跨越式发展发挥了积极作用。

大力发展富民特色产业是委员们长期关注的问题，农工党安康市委会、九三学社安康基委等提出了《加快富硒产业转型升级、实现“硒有所值”》相关提案，建议从培育龙头企业、提升品牌效应、推进产学研合作等方面入手，被市农业农村、富硒产业办等部门认真吸纳，加快编制富硒产业发展专项规划，重点培育富硒特色农业和康养旅游业，产业兴市、产业强市的基础更加扎实。

提案十分关注搬迁群众后续扶持、电商扶贫等工作，市扶贫、人社等部门结合提案建议，建立监测预警、动态帮扶等长效机制，开通劳务输出直通车，确保贫困群众稳定就业；积极抢抓“网红经济”风口，开展电商培训，通过抖音、快手、淘宝等平台宣传推介安康“富硒山货”，多措并举推进消费扶贫。

委员们围绕汉江水质保护、农村环境整治、大气污染防治等提出合理化建议，引起了承办单位的广泛重视。关于汉江水质保护和中心城区段禁止洗涤的提案，市政府专题会议研究整治工作，市人大启动《汉江流域水质保护条例》立法工作，引导市民改变下河洗衣、洗车等生活习惯。关于改善农村人居环境的提案，相关部门以生活污水和垃圾治理为突破口，着力在规划、建设和管理上完善改进，乡村环境更加宜居宜业。关于空气污染防治的提案，市公安、生态环境等部门扎实做好城区烟花爆竹禁燃禁放禁售、全市秸秆禁燃等工作，切实改善区域空气环境质量，2020年空气质量创历史最好成绩。

党委想什么、政府干什么、群众盼什么、提案就提什么。这一年，市政协积极搭建知情平台，帮助委员掌握“上情”、了解“下情”，引导委员深入基层调研，增强提案撰写的针对性，确保提案工作始终与党委同心、与政府工作同步、与群众所盼同向，全年共提出提案423件，经审查立案388件。委员们积极围绕巩固提升脱贫攻坚成果、促进中小企业发展、实施乡村振兴战略等全市改革发展的重大问题献计出力，提出了大量富有启发性和建设性的意见建议，有力推动了政府各项工作顺利开展和有效落实。

提质增效 提案监督有力度

人民政协运用提案对党和政府工作开展监督，是人民政协民主监督的一种重要形式。市政协充分发挥政协提案的载体作用，从党政所思、群众所盼、政协所能出发，加大督查督办和民主评议力度，让提案监督“实”起来。

让很多政协委员记忆犹新的是，2020年9月下旬，市政协主席、副主席分别带领6个评议小组，深入市民政局、市农业农村局、市自然资源局等被评议单位开展带案视察和民主评议活动，市政协副主席马晓旬、黄骁勇、吴大康、孟平、唐纹先后主持召开5次提案办理协商评议座谈会，“提”“办”双方围绕养老服务改革、农业服务体系、城镇规划、高新技术产业发展、工业经济发展等方面，进行面对面沟通协商。参与协商评议的60多名委员珍惜并用好“话语权”，实地看、当面听、公开议、现场评，并以无记名投票方式，对承办单位办理工作进行测评打分，确保监督监在了点子上、督在了关键处。主席会议成员带队参与、政协委员现场评议的做法，在全市政协组织中开了先河，也是近几年市政协提案督办工作的一个缩影，先后对20多个单位进行民主评议，以评促改、以评促办，努力打通办理落实的“最后一公里”。

“建议将双龙景区整合到瀛湖生态旅游区，从而实现统一规划、建设和管理，最终形成资源互补的大景区格局，缓解客源冷热不均。”杨子云委员在四届四次会上认真提出了此份提案，被市政协列为年度重点提案。2020年主席会议确定22件具有全局性、前瞻性和突破性问题作为重点提案，由市委、市政府、市政协领导领衔督办，市政协主席陈勇就《关于将双龙景区整合到瀛湖生态旅游区的建议》提案办理工作提出要求，市文旅广电局、发改委、瀛湖生态旅游区管委会等承办单位开展联合调研和协商座谈，市政协综合各方协商意见，专文报送市政府决策参考，为下一步加强资源整合、打造全域旅游奠定了基础。

重点提案重点督办协商，重点单位进行民主评议。这一年，市政协发挥协商式监督的特色优势，坚持党委、政府、政协三家联合交办、督办工作机制，通过下发督查通报、带案视察、实地走访等形式，抓牢抓实提案督办协商，使提案办理成为转变工作作风、提高工作效率的助推器，使提案协商的过程成为释疑增信、求同存异的过程，推动党委政府决策部署的贯彻落实，为绘就凝心聚力最大同心圆贡献了政协力量。

2021年是“十四五”开局之年。站在新的起点，市政协将充分发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，持续提高提案质量，提升提案办理质效，完善提案服务水平，以高质量建言成果助力高质量发展，用心用情用力写好新时代“政协答卷”。