记者 于延琴 雷文钰 实习记者 刘渊

前不久，全省“担当作为好干部”“干事创业好班子”表彰大会在西安召开，平利县城关镇党委作为全市3个全省“干事创业好班子”之一位列其中。

一个“上面千条线、下面一根针”的基层镇政府何以能在众多集体中脱颖而出摘得桂冠？全省“干事创业好班子”到底是什么样子？带着疑问，近日，记者就此前往探寻。

“好班子” 是团结奋进的：相互补台不拆台，最后赢得好戏连台

“我们这个班子最大的特点就是团结、实干！”3月10日，记者见到了平利县城关镇党委书记王贤君，他笑着说，团结就是力量，“只有搞好班子队伍团结，才能保证班子心往一处想、劲往一处使，形成强大工作合力。”

如何搞好班子团结？作为“班长”的王贤君认为，首先书记、镇长必须团结，带动班子队伍整体团结。其次是抓学习。一个领导班子，如果其成员没有共同的思想基础，就坐不到一起，没有共同的理想信念，就谈不到一起。抓好理论学习是“一班人”团结共事最基本的思想前提。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，将学习的内容牢记于心，应用到工作中。三是充分掌握每个班子成员的经历、特长等，合理分工。四是坚持民主集中制，凡属重大问题，均按照民主集中制由党委集体讨论决定。

2012年，王贤君调任城关镇镇长，一步步成长为“班长”。镇长刘军是2018年从县上调来的。王贤君的做法是不仅对镇长信任、包容，更处处维护镇长形象、权威，让镇长放开手脚抓工作落实。

今年45岁的刘军说，这个只比自己年长2岁的书记，不仅是一个好“班长”，更是一位好“兄长”！“特别民主，当‘班长’而不当‘家长’，一切都靠制度来规范管理，用制度协调化解矛盾。”

书记、镇长团结协作，干部都看在眼里。干部余涛说：“正是领导干部一心团结，率先垂范，推动全镇形成了正气充盈的良好政治生态，促进了各项工作加快落实。”

药妇沟村党支部副书记张全明亦有同感。他说，镇党委领导班子思路明晰措施得力，广大干部的执行力就强，领导干部锐意进取斗志昂扬，广大干部就充满向上的力量。

据介绍，城关镇地处平利县域政治、经济、文化中心，区位优势明显。行政区域面积305平方公里，7.3万人，下辖22个行政村、8个社区。“脱贫攻坚任务全县第二，每年全县三分之二的建设项目都在镇上。”也因此牵涉到征地、拆迁等大量工作，再加上群众利益诉求呈现多层次、多方面、多样性，“有时候面临的复杂性、艰巨性、紧迫性难以想象。”

“正是考虑到镇上的实情，组织上给我们配了4名副镇长，党委班子现有11人，平均年龄43岁，最大的49岁，最小的36岁，其中女性1名，大学本科学历10人，硕士学历1人。”王贤君说，班子成员每人除了自己的本职工作，至少还承担了两件以上的其他工作。

就是这个只有11名成员的班子团结一心，带领全镇干群开拓创新，真抓实干，取得了一系列荣誉：从2013年至2019年，连续7年年度目标责任考核为优秀等次；2016年至2019年脱贫攻坚年度考核“四连优”；2020年，被市委、市政府表彰为“安康市脱贫攻坚突出贡献奖”先进集体，记二等功。同年被表彰为2020年度全市市域社会治理现代化先进集体。

“好班子”是实干担当的：一级做给一级看，一级跟着一级干

火车跑得快，全靠车头带。领导班子是一个地方、单位、部门的政治核心。实践充分证明，一个好的班子，能彻底改变一个地方的面貌和状态，受到群众的爱戴。

在镇党政综合办公室主任袁宝眼中，这个班子除了“团结”，更是一个实干担当的好班子：“任何工作，书记镇长都率先垂范，想在前面干在实处！脱贫攻坚战役中，每个领导都是在最复杂的村担任脱贫攻坚‘总队长’，包联2个村，有的甚至包联4个！”

用干凝聚力量，用干树立形象。镇党委一班人认为，喊破嗓子不如干出实绩，只有一级做给一级看，才能一级跟着一级干。

2017年9月2日，王贤君去二道河移民搬迁社区督促进度。在施工现场，场地凹凸不平，一不小心右脚扭伤，造成骨折。

“医生要求住院3个月。当时脱贫攻坚任务重，王书记在医院住了10天就出院了，被大家用担架抬到镇五楼会议室来安排部署工作。”虽然事情已经过去了几年，但大家对此记忆犹新，分管脱贫攻坚工作的副镇长汪晓军心疼地说：“当时情况也特殊，王书记是镇长，履行党委书记职责，主持党委工作。脱贫攻坚工作，必须他到场来安排部署。当时看到书记带伤上阵，心里特别难过。他这种带伤上阵顾大局，恪尽职守显担当的作风，也给了我们更多力量。”

令人想不到的是，2018年10月初，王贤君在去纸坊沟村安置点督查时，又把左脚扭伤造成骨折，“也是因为工作紧迫，在医院住了不到一个月就出院，到各村去都拄着拐杖，直到2019年2月才把拐杖放下！”

“我们班子是人尽其才，人尽其能！真正用苦干实干统一思想、凝聚力量、树立形象！”镇人大主席郑杰说。

今年40岁的镇党委委员、组织委员谭选春，活泼开朗，是班子里唯一一名女同志，也是一位“二胎妈妈”，大孩子16岁，小孩子4岁。她除了分管全镇新民风、文明创建工作，协管党建工作外，还是药妇沟村脱贫攻坚总队长，8个社区的联系领导。

“其中任何一项工作都马虎不得！”虽然是女同志，在工作中，谭选春从没把自己当女性，班子里的其他成员也没有认为她是女同志，就应“特殊关照”，所有人一视同仁。

“我每天六点准时起床，做好早点，七点半前把小孩送到托管班，八点前准时到单位。中午大都在村上，晚上很晚回家，有时甚至加班到凌晨，顾不上家，心里很愧疚！但既然组织安排了，就要克服一切困难做好！”谭选春用实干，赢得了组织的肯定和群众的信任，“就连社区里刚搬来的搬迁户大小事情都找她！”

今年36岁的汪晓军是班子里年龄最小的，但他承担的工作责任却不小。作为分管脱贫攻坚工作的副镇长，汪晓军除了要掌控全镇整个工作进度，自己还包联了3个村，也是其中一个村的脱贫攻坚“总队长”。2016年刚到岗时，汪晓军还有些担心，“从县直部门来的，怕群众工作经验欠缺。但这个班子像亲人，有什么问题大家给你指出来，有什么问题大家一起扛，我也迅速成长为独当一面的领导干部。”

“好班子”是依靠群众的：赢得群众支持，就没有解决不了的困难和问题

乡镇工作主要就是和群众打交道，只要赢得群众支持，就没有克服不了的困难、解决不了的问题。这是镇党委一班人的共识。

古仙湖饮用水源地属于一级保护区。2018年4月，中省环保前来督查后，要求该镇在2018年10月底前全面完成区域里40户住户搬迁整改工作。

由于区域里部分住户为原库区移民，存在很多历史遗留问题。“面对这项时间紧、任务重的工作，我们不等不靠，主动作为，抽调5名科级领导和15名镇村干部，成立工作专班，会同5名县级领导和5个县级部门，坚持一线蹲守、现场办公，狠抓工作落实，为搬迁工作提供了有力的组织保障。”刘军说，在此基础上，“始终坚持群众路线，面对面做群众工作，以诚相待，公平公正一把尺子量到底，赢得了绝大多数群众的理解和支持！”

最终，该镇本着“集约用地、节省资金、优化布局、统筹城乡”原则，结合易地搬迁契机，突出区位优势，制定出《古仙湖水源地保护区居民搬迁安置实施方案》，提供不同户型，满足多元需求，实行楼房化集中安置，不仅降低了搬迁成本，更优化了资源配置。“在拆迁的40户中，根据群众意愿，33户采取统规统建楼房化集中安置（纸坊沟安置区），7户采取自主进城购房安置！”

“城关镇是平利县政治、经济、文化中心，承担着全县三分之二的项目建设。如果我们无法赢得群众支持，工作就无法开展。只有相信群众、依靠群众，然后再引领群众，才能万众一心加油干，越是艰险越向前。”王贤君说。

2016年10月11日，主线全长84.88公里的平镇高速路开建。城关镇是重要标段之一，面临的问题和困难尤其明显：“2013年开建安平高速公路，在龙古村遗留了一些问题。这次建平镇高速，再次征地拆迁达到130多户。有的甚至是房子刚建起又要拆除，难度特别大。”

为保质保量完成征地拆迁工作，镇党委一班人带领成立的征迁办全体干部，按照“干部包户”，定人、定户、定时，“用真情真心感动群众”，45天时间全部完成，创造出了全县前所未有的拆迁速度。

三河村堰塘湾是安平、平镇高速路建设项目沙石堆放地，占地100亩。“项目建设完成后，施工方把土地交还回来了。”王贤君说，如果“置之不管也说得过去，会作为历史遗留问题放着”。但党委一班人主动作为，通过广泛调研以及听取群众意见，决定将土地复垦出来发展茶产业。

按照书记、镇长抓点示范的要求，复垦出来的堰塘湾片区建园300亩，由王贤君包抓；高家湾片区300亩，由刘军包抓。整个园区采取“市场主体＋农户＋贫困户”的建园方式，由三河村奇缘通古经济合作社牵头承建，负责统一规划、集中连片整理土地、先期垫资提供茶苗、农户参与建园管护，并通过协议形成利益联结机制，辐射带动当地农户438户1351人，其中贫困户121户327人。

近几年，该镇新社区工厂、民风积分超市、移民搬迁“拎包入住”等工作不仅成为全县样板，更成为模式在全市乃至全省推广。从2013年至2019年，连续7年年度目标责任考核为优秀等次。