通讯员 胡志强

严格落实“第一议题”制度,推动理论学习深化内化转化;组建安康市政协智库,集智资政、聚智惠民、汇智襄和;深化提升委员工作室建设,推动履职向基层延伸、向群众靠拢、向落实转型;开展创新案例征集评选,推动全市政协系统互学互鉴、共同提升;聚力打造“五个过硬”模范机关,营造党建引领、凝聚人心、汇聚力量的良好氛围……

时光见证奋进步伐,岁月镌刻奋斗华章。翻开安康市政协过去一年的履职日志,每一页都记载着责任与担当的印记,每一天都展示着团结与奋斗的样子,呈现在眼前的是一张张不负时代、不负人民的新答卷,是一张张可圈可点、收获满满的成绩单,是一张张服务大局、民呼我为的金名片。

以实干之担当,续奋进之华章。过去的一年,在市委的坚强领导下,市五届政协及常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委五届四次、五次全会和“三个年”活动部署,聚力抓党建、强引领,议大事、重协同,拓平台、创品牌,建机制、聚动能,政协之政更加鲜明,协商建议更加有效,履职形式更加丰富,“两支队伍”更添活力,为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康作出了新的政协贡献。

坚持把政治建设摆在首要位置,对标对表筑牢政治之魂

讲政治是政协组织始终如一固守的鲜明底色。一年来,全市各级政协组织和广大政协委员站稳政治立场,以绝对忠诚筑牢政治之魂,使人民政协事业始终沿着正确方向奋进。

旗帜指引方向,思想凝聚力量。市政协党组以“第一议题”制度牵引理论武装,通过领导示范领学、拓展委员共学、搭建平台助学、组织讨论研学,开展政治学习12次,组织各类集中研讨20余次,积极引导政协各参加单位、广大政协委员和社会各界深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定“两个确立”、做到“两个维护”、增进“四个认同”。市政协“第一议题”制度的经验做法得到省政协肯定,在全省政协系统推广交流。

“世界读书日”的前一天,市政协青创协会委员工作室里传来琅琅书声,一场精彩的读书学习会正在进行。这是市政协深化“书香政协·安康悦读”的一个缩影……一年来,市县政协以“乡村振兴杯”委员邀您共读书活动为载体,发动委员全员参与,引领带动界别群众以读书聚共识、以共识固团结,为安康高质量发展凝心聚力。

坚持党的领导,政协事业才能行稳致远。市政协党组注重在抓党建促履职中彰显政协特色,做深“党建+”文章,开展“五优党支部”创建和提升政治引领力、组织凝聚力、党员战斗力为内容的“三提升”行动,“政协党组、机关党组、机关党委、专委会功能型党支部和机关党支部”的党组织架构不断健全,重大履职活动成立临时党组织、建立委员工作室党建指导制度等落实落细,实现政协党建从有形覆盖向有效覆盖的积极转变。

以“实”为要,推动主题教育见行见效。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制,着力在深化内化转化上下功夫、见实效。第二批主题教育开展以来,市政协党组先后组织集中研讨8次、学习考察3次,形成高质量调研成果9份,东关历史文化街区建设等一批调研成果转化落地,获得各方一致好评。

坚持把助力发展作为履职重点,全心全意助推发展之势

谋发展大计,议发展大事,助发展大局。一年来,市政协以议政性常委会议牵引全年重大协商活动,扎实组织协商议政,不断丰富协商载体,在围绕中心、服务大局中交出合格履职答卷。

为重大决策建言、为经济增长助力,这是市政协2023年政治协商工作的主线。如何加快建设汉江生态经济带重要节点城市?市政协五届八次常委会议讨论现场发言踊跃、气氛热烈,32名政协常委、委员谈发展、献良策,每一句都表达着对安康加快发展的拳拳之心和热切期盼。市五届政协二次全会以来,市政协始终将协商工作置于全市工作大局中谋划推进,围绕政府工作报告、重大发展规划中的发力点、支撑点、关注点,组织常委会议政性协商2次,对口协商、界别协商等重点协商19次,专委会齐参与、民主党派参加、县市区政协联动开展“同题问答”,向市委、市政府提交专题报告6份、分项报告28份,提出意见建议200多条,多数获采纳,一个个“金点子”变成了一把把聚力建设幸福安康的“金钥匙”。

同心共下“一盘棋”,齐心共答“一张卷”。在加快经济恢复发展的大棋局中,安康政协人务实求为、担当有为,每一个履职脚步都踏在助推安康高质量发展前进的鼓点上。在重大项目现场、重点工程一线、重点产业节点,市政协主席会议成员靠前服务、全程助力,到企业调研考察、指导工作、解决问题18次,带队赴上海江苏等地市参与和组织招商招引活动14次,达成投资意向(协议)8.5亿元。助力“三个年”、融入秦创园、应对数字经济新挑战等等,处处都有政协委员的身影。

优化营商环境、助企纾困解难,政协在行动。成立市政协优化营商环境委员工作室,向12345政务便民服务中心派驻委员24名,以现场问效的方式解决张岭社区一通信线路多年失修等长期得不到解决的问题6件。建立民营企业家恳谈会制度,主席会议成员与民营企业家面对面交流,为民营企业在发展上解忧、环境上解压、政策上解惑,先后召开民营企业家恳谈会2次,参会企业23家,反馈民企发展难题70条,加强银企对接解决融资难、进一步简化工程领域审批手续等企业提出的建议很快得到解决落实。

坚持把履职为民作为根本宗旨,用情用力发挥监督之责

让“为民”二字掷地有声,是市五届政协和委员们始终坚持履职尽责的着力点。一年来,市政协坚持为民初心,秉持为民情怀,围绕重大项目落地、重要民生工程实施和民生关切热点等问题开展视察和监督,有效推动一项项惠民政策、一件件民生实事落地见效。

视察直奔民生实事项目。针对市级民生实事项目落实情况组织专题民主监督视察5次,参与政协委员70余名,提交各类意见建议60多条,均得到市委、市政府和有关部门的充分肯定或采用。持续关注平安安康建设,关于推进校园及其周边安全、抓好全民反诈、加强实战警务体系建设等建议为筑牢防风险保平安防线提供了参考。紧盯教育医疗领域短板和弱势群众生活改善,关于加强新时代法律援助、进一步做好残障群众关爱工作、推进义务教育优质均衡发展、推动公立医院高质量发展等建议,为加强法律援助、完善关爱服务体系、满足群众“上好学”“看好病”等方面提供了方法途径……一条条意见建议推动了民生领域短板加快补齐。

监督直指提案督办落实。提案是否“办得实”,还需下足“督”字功夫。市五届政协二次全会以来,共立提案436件。市政协运用提案办理“红黄绿”三色管理、重点提案市级领导领衔督办等方式方法,创新主席会议集中督办、提办督全环节管理机制,提升提案督办层次和效果,提案办复率和委员满意率均达100%。值得一提的是,在重点提案督办上,以“视察+评议”开展提案办理协商和民主评议8次,参加委员100余人,实现了提案质量和办理质量“双提升”“双促进”。

社情民意直通群众心坎。从提高社情民意信息质量入手,建成覆盖全市政协系统的信息网络,健全反映社情民意信息工作机制,主动采写、重点约稿有价值信息,政协信息工作成为党政了解基层动态、掌握各方情况、汇聚真知灼见的重要渠道。2023年反映社情民意信息工作收获满满,收集信息278条,采编89条,其中省政协采用6条,获省级领导批示4条,采编率、领导批示率居全省地市政协前列。介绍双堤社区基层治理模式的信息在全省推广,解决市县天然气供气量不足的建议被省发改委列入2024年调整计划,规范党政机关及企事业单位英译名称的建议,市政府专门制定文件进行规范……一条条“小信息”促进政府把更多惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

坚持把凝聚共识作为中心环节,群策群力共育团结之花

事成于和睦,力生于团结。一年来,市政协发挥大团结大联合的统战功能优势,正确处理一致性和多样性关系,努力在安康大地上找到最大公约数,画出最大同心圆,为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康汇聚更多的人心和力量。

画好最大“同心圆”。如何加深同各民主党派、无党派人士在政协的合作共事?“进一步畅通民主渠道,搭建更多平台,创造更优条件,提供更好服务”,市政协主席周建功调研市级各民主党派、市工商联、市侨联时如是说。市政协一班人,在行动上也是这样做的。主席会议成员带头约访看望党派常委、委员、界别群众261人次,听取对政协工作的意见建议,以心交心,增进共识。建好合作共事平台,是当前市政协正在做,也是长期坚持做好的一件事。与民主党派联合调研、联办协商,会议发言优先安排,提案建议优先督办,意见要求优先反映,开启了合作共事新篇。一年来,与民主党派同学共研重点课题4个,立案党派集体提案41件,采纳党派信息20条,大会发言占比达23.6%,以实际行动巩固和发展了民主团结、生动活泼的政治局面。

拓展最广“朋友圈”。在固守同心圆的基础上,市政协积极拓展工作领域,扩大团结面,广交新朋友。一年来,通过加强同党外知识分子、宗教界人士的联谊,密切与非公经济人士、新的社会阶层人士的联系,寓凝聚共识于团结联谊之中,挚友和诤友越来越多。作为市政协常委、宗教界代表人士的马明年感受颇深,“通过政协提供的各种协商平台和交流渠道,让宗教界人士有了更多的参政议政机会,我们同党和政府联系更密切,手牵得更紧了。”长期以来,市政协正是通过大量凝聚人心的工作,把党外知识分子、非公经济人士、民族宗教代表人士、新的社会阶层人士、港澳台同胞和海外侨胞紧紧聚在一起,在团结奋斗中同心向党、携手向前。

提升参政议政能力,需要开放的思维,更体现在开放的姿态。市政协加强政协系统纵向联动和横向联系,以海纳百川的胸怀,凝聚各方力量,汇聚各类资源。配合省政协和外地政协围绕推动长征国家文化公园建设、加快推进储能产业发展、民营经济发展壮大等调研考察13次;参加汉江流域城市政协联系协作会议,协商研讨流域综合治理问题;参加推进川陕苏区革命文物保护利用联合协商会议,共同发起革命文物保护利用倡议;支持各界爱心济困协会开展爱心帮扶活动,累计筹集善款近300万元,资助困难大学生、中小学生487名、帮扶重大疾病患者40人……奏响了一首首同频共振、联动发展的“协奏曲”。

汇聚最强“正能量”。主动借助文史渠道、媒体优势,连接政协内外,打通网上网下,发出政协好声音,凝聚政协正能量,展示政协新成果。编印出版《安康记忆》老照片辑、举办“书香政协 墨韵安康”省市书画家联谊笔会等活动,讴歌新时代新生活,厚植家国情怀,为新时代凝聚强大正能量。多维度加强政协宣传工作,一批有深度温度、接地气有影响的稿件获得省市系统表彰;改版升级网站功能,拓展丰富公众号内容,“安康政协”宣传平台阅读量越来越高;在刚刚结束的“‘秦商量’履职创新短视频大赛——委员工作室的故事”决赛中,我市3件作品喜获一等奖1个,三等奖2个,市政协获评优秀组织奖。

坚持把守正创新作为活力源泉,从严从实打好工作之基

打铁还需自身硬。一年来,市政协以打造“实干政协、活力政协、魅力政协”为目标,多措并举抓队伍提能力,建机制强管理,改作风树形象……一项项务实管用的新举措,凸显着市五届政协加强自身建设、以自身过硬带队伍、强担当的初心决心,一次次强基固本,为履职尽责筑牢了坚实根基。

工欲善其事,必先利其器。在政协组织中,委员队伍就是“利器”。如何打造一支“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍,市政协是这样落实的。从抓学习入手。一年来,邀请理论专家、业务行家,围绕政协理论、做好提案等经常性工作开展全员培训;通过“线上+线下”“主会场+分会场”“封闭式+开放式”方式,为1600余名县市区政协委员和干部充电加油。从搭平台着力。扎实推进委员工作室建设,依托委员工作室开展微学习、微调研、微协商、微建言、微公益“五微”活动,从小微处着手推动大发展、服务大民生。青创协会等工作室举办“周周读书会”, 富硒食品产业、律师行业、家庭教育指导等工作室小切口选题调研协商、反映民意,高新、恒口、瀛湖等区域性工作室积极参与招商引资助力“三个年”活动,探索派驻法官入室开展诉源治理,关爱妇女儿童、关爱农民工、侨界等工作室自筹资金开展送健康送清凉慰问……通过委员工作室建设,让群众切身感受到“政协很近、委员就在身边”。2023年9月,全省政协委员工作室建设经验交流会以“现场观摩+座谈交流”的方式在安康举行,安康市政协把委员工作室阵地建设在群众心坎上的做法得到与会代表的广泛好评。

守正创新,方能行稳致远。市政协坚持创新引领、示范带动,以“创新案例评选”推动政协工作创新、实践创新、制度创新,积极培育打造特色品牌。市政协理论与实践研究基地正式挂牌;“加强思想政治引领、广泛凝聚共识”研究课题成功结题,成果集得到省政协主要领导充分认可,批示“安康政协在基层协商民主凝聚共识方面积极探索,大胆创新,县县有特色、有品牌”。各县市区政协各有特色,我们看到,汉滨政协用“小视频”加速政协工作信息化转型;宁陕政协的“五微机制”被列为全省政协破解“两个薄弱”经典案例……全市政协工作在变中求新、在新中求进、在进中求突破,实现了整体跃升。

以党建为引领,持续促进党建和政协工作深度融合,聚焦政治建设、能力建设、制度建设、作风建设、廉政建设,聚力打造政治过硬、本领过硬、质效过硬、服务过硬、纪律过硬模范机关,引导全体政协委员和机关干部养成过硬作风、塑造良好形象。以制度为保障,统筹推进制度“立改废”,系统修订政协工作主干会议制度,出台主席会议成员走访看望约见委员制度,建立外出考察学习管理办法,制定年轻干部搭台压担工作机制,开展“三整顿三提升”专项行动,巩固提升“十查十看”行动成果,驰而不息改进干部作风,推动机关管理全面从严,机关综合协调和服务保障能力进一步提升。

新征程繁花似锦,新使命拼搏以成。在加快建设汉江生态经济带重要节点城市、在中国式现代化道路上聚力幸福安康的道路上,政协责任重大、使命光荣。安康市政协将在市委的坚强领导下,以团结凝聚力量、以奋斗铸就伟业,接续谱写全市政协事业发展新篇章,以优异成绩迎接新中国成立75周年和人民政协成立75周年。