第01版:要闻

在政治监督中引领优良党风政风建设

——写在安康市四届纪委六次全会前夕

通讯员 刘九龙 邝煜

党风正则民风淳,政风廉则社会公。

回顾刚刚过去的2020年,一个个关键词见证着安康市党风政风监督工作的坚实足迹——政治监督、助力脱贫攻坚、纠正“四风”、惩腐打伞、“两个责任”、一体推进“三不”……

2020年以来,全市各级纪检监察机关准确把握新时代党风政风监督工作全局性特征,突出政治监督,深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题,坚持纠“四风”和树新风并举,为奋力谱写安康新时代追赶超越新篇章提供作风保障。

心怀“国之大者”,项目化推进政治监督

2020年初,新冠肺炎疫情爆发,全市纪检监察机关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,突出政治监督,坚持在防控一线开展监督检查。市纪委监委印发《关于进一步严肃纪律坚决打赢疫情防控阻击战的通知》,通过交叉督查、滚动督查、曝光问题等方式,推动党组织和党员干部落实防控主体责任。特别是随着疫情的变化,把监督聚焦到医疗卫生、物资保障、交通检疫、市场环境、公共场所、教育机构、农村社区等领域,严查走过场、搞亮相、说假话、报假情、喊口号等形式主义、官僚主义问题。

准确切入,快速见效,才能凸显政治监督的威慑力。2020年1月至4月,全市查处疫情防控问题152件,批评教育帮助和处理489人,其中处分160人,通报曝光典型问题65起。

全力保障脱贫攻坚决战决胜。综合运用群众举报、现场摸排、翻查案卷、查阅资料、走访座谈等方式,采取县区交叉、督促移交等手段盘点梳理扶贫领域责任问题、腐败问题、作风问题,以政治监督推动脱贫攻坚政策措施落到实处。

严发现、严处置、严追究是政治监督的生命线。全市发现、处置扶贫领域问题线索1113件,查处扶贫领域腐败和作风问题817件,批评教育帮助和处理1102人,其中处分729人,移送检察机关15人,通报曝光328起576人。

政治监督既要具体化,也要常态化。全市纪检监察机关围绕中心,服务大局,选准切入点,项目化推进,让政治监督在规划设计、推进实施、跟踪问效上形成闭环,为党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实提供有力保障。

以人民为中心,让群众在正风反腐中感受到公平正义

民生领域问题专项整治、农村乱占耕地建房问题专项监督、人防系统腐败问题专项治理、整治房地产领域突出问题专项行动……党风政风监督专项工作因事而化、因时而进、因势而新。

“切实履行综合协调职责,强化监督体系的整体效应,把党风政风监督专项工作聚力在落实主体责任上,推动查办案件上,促进警示教育、以案促改、建章立制上。”市纪委监委有关负责人指出。

市纪委监委党风政风监督室加强综合协调,在搭平台、建机制、汇情况、抓督促、促联动上下功夫,探索“五个一”工作法,加强案件结构分析,统筹推进党风政风监督各个专项工作,及时回应群众关切,让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

把纪律和监督挺在前面,不是把纪委监委挺在前面。全市纪检监察机关将监督责任与职能部门监管职责相区别,紧紧扭住行业主体责任,通过制定方案、专项检查、约谈提醒督促各部门履行好自己的责任,把监督重锤敲到点上,做好监督的再监督。

充分释放机制蕴含的力量。市纪委监委批转紫阳等县纪委监委加大监督检查、案管分办、案件查办力度,有效推进党风政风监督专项工作的好做法、好制度,从机制上推动纪检监察机关把专项工作落到监督执纪问责上。

强化监督执纪问责,纪律才能严起来,责任才能压下去。2020年,全市查处民生领域问题1343件,处分1288人;涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题75件,处分76人;农村乱占耕地建房问题43件,处分48人;人防系统腐败问题20件,处分26人……

明责督责问责,促进“两个责任”落实

在追赶超越中跨越高质量发展之阶。全市纪检监察机关认真履行协助职责和监督专责,按照“抓全面、稳增长、调结构”思路,紧盯发现问题线索数、立案数、处分人数三项数据,把稳案件查处领域、“四种形态”、干部职级三个结构,做实以案促改的警示、剖析、整改三个环节,坚持经常抓长期抓,推动“两个责任”贯通协同、“四个监督”协调衔接。

“在前期访廉中,我们了解到汉滨区全面从严治党主体责任压力传导递减较为明显,尤其是扶贫领域腐败和作风问题依旧突出,群众不满意。下一步,区委如何解决上述问题?”这是2020年3月,市纪委五次全会上与会委员现场询问的一幕,述责述廉对象答复后接受了民主测评。

以“双述双评”压实“两个责任”。市纪委五次全会上,组织5名县区和市直部门党政主要负责同志述责述廉,并进行现场询问、民主测评,3名县区纪(工)委书记和两名派驻纪检监察组组长向全会述职述责。会后,市纪委监委将前期访廉中收集到的意见建议向述责述廉对象所在党委(党组)反馈,并悉数督促整改落实,达到了“红脸出汗、醒神紧弦”的预期效果。

以精准规范问责倒逼责任落实。用好“四种形态”,既坚持“严”的主基调,又善于做到“三个区分开来”,做到依规依纪、实事求是、失责必问、错责相当,实现“三个效果”有机统一。2020年,全市实施党内问责449件,问责452人,问责党组织242个,处分271人;监察问责117件,问责135人,处分112人。

深化标本兼治,实现“三不”效应叠加

“党风政风监督工作要适应形势要求,在正风肃纪、形成震慑的同时,通过加强系统治理、依法治理、源头治理,实现‘三不’效应叠加,积极营造风清气正的良好政治生态和社会氛围。”市纪委监委有关负责人强调。

保持正风肃纪高压态势。党风政风类问题具有顽固性反复性,必须坚决克服差不多、松口气、歇歇脚等想法,坚持做到尺度不松、标准不降、力度不减,不断释放全面从严、越来越严的强烈信号。全市纪检监察机关扎实开展节日期间纠治“四风”明察暗访、制止餐饮浪费问题专项监督、深化违规收送礼金问题专项整治。2020年,全市查处形式主义官僚主义问题789件、处分818人,享乐主义奢靡之风问题230件、处分241人,通报曝光典型问题241起266人。

认真研究党风政风监督中发现的共性问题和重大违纪违法案件中暴露的突出问题,查找症结,补齐短板,健全制度。市委深改委审定《关于全面加强政治监督的意见》,明确政治监督的“九个聚焦”“六类方式”“四项保障”及结果运用,好制度的力量悄然绽放……

不断筑牢拒腐防变思想堤坝。统筹推进党性教育、法治教育和道德教育,对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》执行情况进行日常检查、年终考核,市纪委监委通报曝光典型问题22批70起,引导党员干部对照初心使命找差距、查病灶,以勇于斗争的精神揭短亮丑,以自我革命的精神彻底整改,提升思想境界,坚定理想信念。

征途漫漫,惟有奋斗。“胸怀‘两个大局’,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态披荆斩棘、奋发有为,共同书写新时代纪检监察工作高质量发展的新篇章,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。”这是广大纪检监察干部的共同心声!