——记全省“担当作为好干部”、汉滨区县河镇党委书记廖道琴

记者 来庆琳 翟本荣

阳春三月，陕南的油菜花黄灿灿铺满大地。踏着春天的脚步，我们前往汉滨区县河镇。今天的采访对象其实早有耳闻，她就是县河镇党委书记廖道琴，当地人更多称她为“铁娘子”。

30年来，她脚踏实地、躬耕实践，始终心系百姓，把群众当成亲人，用责任担当，书写了一名共产党员的为民情怀。今年2月19日，廖道琴荣膺“全省担当作为好干部”荣誉称号，也是全区唯一获此殊荣干部。

“一勤天下无难事”，这是廖道琴办公室墙上悬挂的一幅书法作品，而她通过勤奋努力，用工作实绩，带领当地干部群众拔掉了“穷根”，迈上了小康路。“只要把群众当成亲人，把工作当成自己的事，把单位当成家，就没有干不好的工作。”廖道琴说。

扎根基层谋发展 百姓冷暖系心间

“廖书记，我想请个假，媳妇今天出院，想回去接她。”

“好，早点回去。上次那事办好了没？”

“已经办好了。”

“好，那你提前回去，路上注意安全，好好照顾媳妇。”

采访的开头，恰好遇上副镇长杨浩向廖道琴报备请假事宜。杨浩妻子因病住院，忙于工作的他没能回去亲自照顾，今天想早点回城里接媳妇回家，好好陪她。

而廖道琴口中的“那件事”，指的是凡庙村新老组长之间的矛盾。老组长因事与新当选组长在村微信群发生争吵，新组长找到廖道琴要讨回公道，要求老组长公开道歉。廖道琴了解事情原委后，立刻安排联村的副镇长杨浩去处理。

杨浩下村调解了两次，但双方并不买账。廖道琴一直把这件事放在心上，天天询问进度，并教授处理方式方法，帮助杨浩化解心中负担，让他重拾解决矛盾的信心。同时，组织协调派出所、村干部和群众代表做好老组长思想工作，直至双方达成谅解。

廖道琴大学毕业后，一直扎根基层，善于调查、善于思考的她，从小科员一步步成长为镇党委书记。她在经年累月的基层工作中，对“把群众当亲人”这句话理解得更透彻。

能办的立刻办、不能办的想办法办、办不了的等以后有机会再来办，这是廖道琴对群众办事的基本要求。采访中，牛岭社区马吉元老人因五保问题，敲开了廖道琴的办公室。廖道琴认真倾听老人诉求，耐心细致讲解政策规定，就在老人听完准备走时，廖道琴拨通了村上电话：“下雨天让人家找到镇上，工作要搞扎实呀!还在下雨，赶紧来接人。”

群众利益无小事，在廖道琴心中，群众即亲人，不论工作多晚、多忙，即使节假日也要走村入户，解决群众的疑难问题，而近些年她经常去的，也是当地矛盾较为突出、问题较多的村落。自2016年5月她接任镇党委书记以来，召开了现场办公会50余次，解决遗留问题100余件，接访群众合理诉求2000余件，赢得群众广泛赞誉，夸她是为民办事的好书记。

争先表率搞建设 上下一心抓发展

想起第一年任党委书记的时候，身边也有一些人想沾她的光，在当地找个项目来做，廖道琴一口回绝。很快，这些人就再也没主动上门了，廖道琴的这一“廉政第一课”不仅带了个好头，也在群众中树立起了自己的威信。

“一人强不算强，团队强才算强。”为建立一支敢打硬仗、能打胜仗的班子，她用人长处、看人优点、感人之恩，在全镇干群中形成上下一心、共谋发展的良好氛围。在这里，干部晋升渠道明晰、努力方向明确，干事创业信心十足，团队上下活力满满。

“无论抓班子、还是带队伍，都一定要达到人尽其才的目的。”廖道琴说，“金无足赤，人无完人。每个人都有不足，作为领导干部一定要有独慧眼光，看人优点、用人长处，对人也要高看一眼。”

在廖道琴眼里，除了干部要看优点、用长处，对单位食堂师傅和当地保洁员也要给予足够的尊重和关怀。逢年过节，廖道琴总会通过集体统一慰问的方式，为机关3名厨师和当地20余名保洁员送去慰问物资。“这些保洁员是我们县河的‘美容师’，正是有了他们的辛勤付出，我们的居住环境才更加靓丽，理应得到更多理解和关怀。只有从内心尊重他们、关爱他们，才能让他们更加努力工作，集镇环境建设上我就不用再操心了。”

在任镇党委书记的日子里，她将政治建设作为首要任务，共组织整顿软弱涣散党支部3个，精挑6名政治素质好、“双带”能力强、群众口碑好的年轻干部进村级班子；精挑细选17名大学生到村担任文书助理，选精配强17个村（社区）党组织全部实行“一肩挑”，为打赢脱贫攻坚战提供了组织保证和人才支撑。

同时，新建村级标准化党群服务中心10个、改扩建7个。创建省级标准化党支部1个、创建市级3个、区级4个，打通了服务群众“最后一公里”。强化党员队伍建设，培养入党积极分子47名，新接收预备党员26名，按期转正党员26名。党员队伍结构不断优化，基层党组织建设得到全面提升，打造了一支作风优良、为民谋福祉的干部队伍。

四单管理强推进 勤抓实干惠民生

县河镇荣誉墙上，记载着当地干部奋勇争先、实干担当的点点滴滴：全市脱贫攻坚“突出贡献奖”先进集体，记集体二等功；全市“抗洪救灾”先进单位；市委、市政府授予“文明镇”称号；市级新民风示范镇……

这些成绩的取得，正是来源于一套好的机制。廖道琴告诉我们，通过探索建立全镇追赶超越暨脱贫攻坚“四单制”管理考核机制，镇上也找到了各项工作真抓实干、具体落到实处的强力抓手。

镇政务公开栏，镇党委领导班子成员的白色工作任务“责任清单”一目了然，里面包含领导职务、任务分工、工作推进、完成时间等事项。旁边一栏贴的是蓝色工作督查“督办单”，对责任清单里工作任务进展缓慢的及时督办。下边一行张贴的是黄色工作督查“警告单”和红色工作督查“问责单”，被督办后仍进展缓慢不力的，再进行警告提醒，对被警告后还未完成且造成损失和较大负面影响的，予以追责问责。“四单制”实行做完一次，销号一次，每周更新。

开始实行“四单制”时，有干部还认为廖道琴是要“故意整人”，而此后的一次红色工作督查“问责单”，廖道琴却发给了自己，这让当地干部从心底里对该机制的态度发生了根本变化，有看法的人没有了，各项工作推进明显加快。

而这份红色“问责单”的起因，是廖道琴因病请假外出看病期间，她所包联的村在区上一项整改检查中拖了后腿，未及时完成责任清单任务，遂自己给自己下发了这张“问责单”。病假结束后，廖道琴第一时间前往整改问题现场，短短几天完成了清单任务。

任党委书记以来，廖道琴带领干部访遍全镇17个村（社区）和2073户贫困户，并沉下身子狠抓基础设施建设。全镇硬化村组道路49条166公里，实现村村道路通，尤其是13.03公里县财路重点项目建成通车，解决了财梁片区近万人出行难和经济发展瓶颈问题。新建大型水厂6座、人饮工程38处、水窖48口，实现户户饮上安全水；全面实施农电网改造，电力入户率100%；新建村级标准化卫生室10个、改建提升7个；改扩建农村幸福院15个、教学楼2栋2000平方米、卫生院大楼1000平方米，新建幼儿园2所。公共服务设施全面完善，基本解决了群众“看病难”、“上学难”、“用电质量差”等问题，辖区群众幸福指数和获得感不断提升。

面对采访，廖道琴没有过多说啥，她告诉记者：“无论在哪个岗位上，都要坚持一切为了人民，坚持把群众当成亲人。以前如此，以后更是如此。”