记者 吴苏 通讯员 黄云涛 付明明

刚刚过去的一年，市税务局在错综复杂的经济形势下，落实减税降费政策、优化办税缴费服务，抓“六稳”促“六保”，聚焦优惠政策落实给力、“非接触式”办税添力、数据服务大局尽力、疫情防控工作加力的“四力”要求，层层夯实责任，狠抓工作落地，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献。

刚刚过去的一年，这支1600多名干部职工组成的队伍，履行“为国聚财、为民收税”的部门职责，交出了一份亮眼的成绩单：先后获得省市领导批示57次，被推荐为全省依法行政示范单位，获评为“全市脱贫攻坚先进集体”，被市委、市政府荣记集体二等功；机构合并后连续两年被省税务局授予“绩效管理先进单位”，连续13年被市委、市政府表彰为“目标责任制考核先进单位”。

一项项殊荣的背后，是强党建、优服务、减程序、破壁垒，一条条“瘦身”与“健身”相结合的改革路，逐步构建起优化高效统一的税收征管体系，进一步彰显税收工作在推动全市经济发展、城市治理中的基础性、支柱性和保障性作用。

抓载体，树旗铸魂提振精气神

党建引领，动力澎湃。长期以来，市税务局坚持把加强党的全面领导作为推进改革的“主引擎”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，把抓好党建、做好思想政治工作贯穿始终。

“秦巴山区党旗红”的主题实践活动由上至下展开，在全系统形成“一名党员一面旗帜，一名税官一个榜样”的浓厚氛围。帮扶贫困村解决困境的张振林、全程代办税收业务的小河税务分局党员刘情朦等先进典型，成为大家争相学习的“活教材”。开展“一县一品”党建品牌建设活动，平利县税务局以“五彩石”代表税收工作的五个方向，“红色”激活干部热情、“青色”促推制度文化、“黄色”塑造税务形象、“黑色”共建务实团队、“白色”整塑党风政风为纲要，体现出基层抓党建的价值导向和创新战略，石泉县税务局“党员积分制”管理、安康高新区税务局“4+X”主题党日活动等党建品牌竞相辉映。目前，“诚、净、亲、正”为内容的“税纪新风”建设深入人心，党的建设取得了新的成效。

在机制上，市税务局按照党委抓主体责任、纪委落实监督责任的要求，建立健全基层党建月例会制度，下发任务清单，明确责任主体，严格“三会一课”，落实“三表一对接”工作职能，因事设岗、因岗责人，做到季季有考评、月月有安排。

合纵连横的党建工作网格，让市税务局在脱贫攻坚、减税降费、纳税服务、疫情防控等急难险重工作中，充分发挥出基层党组织在税收工作中的先锋引领作用，实现了党建与税收工作的融合发展。全市14个党建联系点创先争优、抢当模范，税务队伍活力蓬勃，工作绩效显著增强，全体党员干部用个人的“舍”换来群众的“得”，以个人的“退”换来改革的“进”，合力奏响安康税务的最强音。

稳大局，减税降费提升市场活跃度

面对疫情对经济的冲击，市税务局全力落实各项减税降费政策，加速推动市场主体链条。从等人来办理到请人来办理，从纳税人跑上门到服务送上门，该局转变工作思路，把税费优惠政策纳入“全市助力中小企业发展9条措施”之一，打好助力复工复产组合拳，确保减税降费的“真金白银”精准直达市场主体，不断提升市场活跃度。

在石泉县来友进出口贸易有限公司，公司负责人王金兰回忆起疫情期间办理出口退税的情况，至今仍感激不已，“我早就听说疫情期间税收政策有变化，当时正好有一批货物出口，想着到时候再去咨询，没想到市税务局的工作人员主动联系上我办理出口退税事项，还给我们培训讲解了新的减免政策。从申请递交到税费到账，不到一天时间我就收到了20多万元的退税款。”

着眼全市，像来友公司一样迅速享受到优服务、减税收的企业还有很多。据统计，2020年1月至11月，全市累计新增减税降费总额共8.41亿元，全年办理出口退税达7000万元。

精准服务的背后，是效率与政策的双向提升，为确保纳税人“触”手可及一系列惠民利企政策，市税务局精心打磨“以法润税、税惠民生”主阵地，推出“城市复苏记”“税商巡回讲堂”税政宣传辅导活动，着力构筑普惠方式与分级分类紧密结合、线上渠道与线下渠道紧密结合、单打独斗与内外联动紧密结合的“1+4”矩阵式税收普法生态圈。

市税务局法制科科长廖洪波告诉记者：“通过‘两微一网’和便民办税小呼中心，全程为纳税人进行‘滴灌式’的政策宣传和辅导，让不了解、不熟悉政策的纳税人实现了政策‘码上可知’、咨询‘线上可答’、业务‘网上可办’、操作‘掌上可行’。”一系列优化服务的贴心举措，让企业发展信心得到了提振，发展动能有序激活，税收营商环境持续优化，纳税人办税更加便利。

优服务，精准施策惠企纾困

民之所望，政策所向。过去的一年，尽管经济形势整体低迷，但由于政府部门及时密集释放出多重红利，使得更多小微企业在艰难情境下保住了企业生产的“生命线”。

去年疫情最严峻的2月，市场上的消毒防护用品供不应求，汉阴华晔植物药业有限公司通过消毒用品生产的审批后，在增量留抵退税的办结上体验到了前所未有的便捷和“保姆式”服务。

“由于当时正在疫情期间，一方面要助力企业安心复工复产，一方面要推行‘非接触式’办税服务，我们就及时梳理防控期间财政部及税务总局出台的系列优惠政策，用‘短信提醒+微信通知+电话兜底+视频辅导+网上办税’等方式，全面落实税收优惠‘不来即享’机制，让纳税人足不出户享受纳税辅导，确保政策落实见效。”在市税务局货物和劳务税科科长党玲玲看来，这正是增值税增量留抵退税政策在保障疫情防控重点物资生产企业方面所结出的丰硕果实，让企业获得了不折不扣的实惠。2020年，全市共有92户次的纳税企业享受到2.9亿的增量留抵退税额，较上年增长了135％。

省、市、县三级纵向的沟通机制，税务、财政、人行等部门组成的协调队伍，让各项服务全方位渗透到企业，突破时空界限的“电子税务”也让税务系统的党员干部有了更好、更快为企业服务的底气。截至目前，全市共有372项涉税费事项实现了全程网上办，网上申报率超过95％，“非接触式”办税已成新常态。

市税务局党委书记、局长张大峰表示：“瞄准全面建设社会主义现代化国家的总目标，围绕新时代税收现代化目标和生态经济化、经济生态化发展之路，安康税务人将按照‘一体化、制度化、规范化’要求，实施党建铸魂、基层基础、税收共治、法治税务、创新提效和服务创优等‘六大工程’，以履责聚力圆梦，用担当作为启航，在全市税收现代化的征途上创造更加骄人的业绩。”