通讯员 旬安轩

今年以来，旬阳公安局聚焦农村社会治理，坚持党建引领，采取“挨户防”措施，全力构建群防群治平安建设体系，实现了人民群众安全感、满意度“双提升”。

党建+平安，筑牢“挨户防”基础根基

工作中，该局建立“党委联席、支部联建”工作机制，成立“挨户防”工作领导小组，构建“挨户防”体系架构，建立指挥长、联防长、户防长“挨户防”三级管理体系，按照党员分布、邻里关系、就近方便的“三项原则”，合理划分联防区和户防区。联防区以村民小组为单元，包含若干个户防区。每个户防区包联10户至15户，由群众选举推荐一名“户防长”，切实推进“挨户防”工作。

“指挥长”由村党支部书记担任，负责本村“挨户防”工作整体统筹推进、组织应急处置、组织联防共建、工作监督考核。“联防长”由组长兼任，负责该联防区治安防控推进、风险隐患管控、精准教育落实、公益事业推进等工作。“户防长”负责该户防区的治安巡逻管理、政策宣传落实、矛盾纠纷调解、弱势群体帮扶、文明新风倡导、村情民意反馈等工作。

传统+科技，夯实“挨户防”实战举措

该局夯实基础做优“传统防”，依托退休老干部、退伍军人、治安积极分子等，组建义务治安巡逻队，发挥了治安巡逻防范主力军作用。合理布局做强“科技防”，充分利用广播、微信群、QQ群等，开展普法宣传、法治讲座、安全培训等。采集社会信息、提供互联服务，着力化解社会安全隐患。在村口道口、重要路段、公共场所安装视频探头，织密科技防控网络。创新机制做实“联动防”，整合信息采集、视频监控、互联服务等资源，强化数据分析、指令预警、联动管控，推行“爱心联防”服务机制，切实解决实际困难，让乡村联防共治更有温度。

警力+民力，搭建“挨户防”防控体系

在平安建设中，该局依托警力牵引，拉动无穷民力资源，加强城乡一体化防控联动，以警民共建共防织密农村治安防控网络，确保社会平安和谐。

构建“三圈合围”体系，组建“铁骑警队”，筑牢环城区防控圈；依托城际围栏、视频监控、临时检查站、交通劝导站等织密环乡镇防控圈；建立区域联勤联动和跨区域联动协作机制，构建严密的环县际防控圈。

组建“应急处突”体系，在城区实行特警、巡警、交警“三警联勤”，建立“1、3、5分钟”反恐处突快速反应圈，各派出所分别组建100人至200人的分队，以社区（村）为作战单元组建10人至15人小分队，开展突发事件处置、抢险救灾救援、现场保护等工作。

该局创新“公益积分管理”社会动员机制，以“平安社区（村）”创建为载体，调动群众开展看楼护院、邻里守望、联户联防等各种形式的防范活动，将辖区内分散的治安防控力量有机整合起来，形成了“三户五户一联防、八户十户一守望”的群防群治格局。