记者 陈俊 周健

自2019年2月开始，在脱贫攻坚的最关键时期，一场特殊的“攻坚战”在安康悄然打响，吹响了我市扶贫领域资金全口径监管，扶贫资金审计全覆盖的号角。

身处秦巴连片特困山区，我市的贫困人口为全省最多，贫困程度也最深，脱贫任务最为艰巨，国家的政策、资金、项目建设向扶贫领域全力倾斜，以确保2019年我市全部实现脱贫摘帽。这些政策落实了没有？资金到位了没有？项目运营得如何？这些未知因素和能否如期脱贫退出一样，牵动着市委、市政府的心。进行一次高质量的“全面自检”成为最佳路径。2019年2月27日，我市做出了开展扶贫审计全覆盖的工作部署。5个月之后，一份有质量有建议的专项审计报告，放到了市委、市政府主要领导的案头。而比报告更宝贵的，是丰硕的审计成果和审计期间以审促改、标本兼治的整改成效。

审计缘起：只为脱贫摘帽不留隐患

2019年11月13日下午，市审计局农业审计科的老科长陈军分外感慨地告诉记者，这是他参加审计工作28年来，不论是审计涉及的资金，还是审计发现的问题，包括审计整改的强度和力度，甚至各县区领导的重视程度，都开创了安康审计历史先河。

本次扶贫审计全覆盖范围包括2016年全市脱贫攻坚启动实施以来所有政策措施落实情况、资金分配管理使用情况、项目建设管理运营情况，还包括历年来中、省各项巡视、成效考核、审计发现问题的整改落实情况。要按照“不漏一镇、不漏一村、不漏一项目”的要求，做到县、镇、村和政策、资金、项目全覆盖，仅靠审计部门单打独斗，显然不太现实。记者从市审计局了解到，工作部署后，市委、市政府立即成立由时任市委常委、常务副市长赵璟担任组长的审计监督检查工作专班，各县区也成立了相应的工作专班，迅速形成了“市上主推、县区主审、镇财政审计所和扶贫工作职能部门共同参与”的工作机制。各县区审计局和脱贫攻坚指挥部协调，打破行政编制的界限，以审计机关为主体，抽调各县区脱贫攻坚指挥部及“八办二组五保障”职能部门和乡镇财政审计所工作人员，共同参与扶贫审计全覆盖工作。省人大常委会副主任、市委书记郭青多次主持召开市委常委会和市委审计委员会会议，听取工作情况汇报，研究解决审计发现的问题。市委副书记、市长赵俊民多次对扶贫审计工作作批示、定任务、划重点、提要求。省审计厅也为本次扶贫审计工作提供强力支持，厅党组书记、厅长赵宝田专门听取安康脱贫攻坚工作情况汇报。厅党组成员、副厅长王志高、陈责孚，巡视员宋宝中多次深入安康调研，指导安康扶贫审计工作切准症结，直指要害，不走弯路。

据统计，本次历时5个月的审计中，全市共派出审计监督检查人员645名，重点对169个乡镇，1024个行政村，207个扶贫项目单位，3212个扶贫项目进行了审计。延伸审查市场经营主体451户、村级经济合作社537个、互助协会965个，入户调查8091户，真正做到了审计全覆盖、检查无死角。据了解，这样大规模的全面深入的审计监督检查，在全国、全省审计领域都是一次探索创新。 （下转四版）