通讯员 贺余环

“多亏了人大代表和法官,我家自留地被侵占一事有了说法,这桩心事总算了了。”5月21日,在白河县宋家镇太平社区纠纷调解现场,村民赵某拿到补偿款后连连感谢。

近年来,白河县人大常委会与白河法院创新推行“人大代表联络站+法官工作室”工作模式和群众说事情、人大代表讲道理、法官讲法律的“一说两讲”纠纷解决机制,进一步提升代表履职质效、延伸司法服务触角,最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽,为赋能基层社会治理开辟新路径。

高效化解劳务纠纷

“原以为只有到法院起诉才能解决问题,没想到通过调解就顺利拿回了欠款!”2024年4月11日,城关镇清风社区人大代表联络站成功解决了一起劳务纠纷案件,被告当场履行义务,帮助当事人化解了长达7年的心结。

时间追溯到2018年,清风社区居民李某为王某承包的工地运输砂石料,两人签订劳务合同约定工程完工后结算付款。然而直到2024年,王某仍有2万余元款项未支付到位,李某多次催要无果,于是向法院提起诉讼。

法院判决生效后,王某未及时履行给付义务,李某向法院申请强制执行。执行过程中,法院依法冻结了王某银行、微信、支付宝账户,王某深感日常生活和经营受阻,于是便向县人大代表、清风社区党支部书记黄金丽反映,希望能与李某达成和解。

黄金丽深知,矛盾双方积怨已久,若简单采取强制措施容易引发抵触情绪,继而引发更大矛盾,于是决定通过“一说两讲”方式进行调解。

调解过程中,驻站法官对李某申请执行合法合规性进行讲解,并将案件恢复强制执行后王某可能遭遇到的日常生活、出行、贷款、招投标等处处受限等后果进行了说明。人大代表则充分发挥其熟悉乡情民意、在群众中威信高的优势,从情理角度出发,耐心倾听双方当事人意见,引导双方修复关系、握手言和。

经过3个多小时的深入沟通,双方当事人达成和解,王某当场支付部分合同款,同时就剩余款项还款时间进行了约定。至此,这起持续七年的劳务纠纷“拉锯战”终于画上了圆满句号。

“矛盾调解既要合情,更要合法。人大代表和法官的共同参与,让调解工作既能找到法理与情理的平衡,又能简化流程、节省司法资源,有效减少当事人诉讼时间和成本,实现双赢。”黄金丽感慨道。

悉心维护群众权益

2024年12月,麻虎镇康银社区村民姚某驾驶三轮摩托车与正在通过道路的老人钱某发生碰撞,事故导致钱某身体多处受伤。

经白河县公安局与交警大队现场勘查,明确认定姚某在此次事故中承担全部责任。事故发生后,钱某入院治疗,姚某主动垫付了部分诊疗费、救护费及护理费共计2万余元,但双方就后续的误工费、护理费、营养费、伤残赔偿等各项费用的具体赔偿金额及支付方式,产生激烈争执。

考虑到赔偿金额较大、双方情绪对抗明显,且当事双方为同镇居民,麻虎镇人大代表中心联络站决定通过“一说两讲”纠纷调解机制,邀请事发地所在社区的人大代表和驻镇法官共同参与诉前调解,力求实现情理法相融。

“我住院了这么久,后面好几个月都干不了活,必须按这个金额赔偿我,一分都不能少!”

“你说赔多少就赔多少吗?我实在拿不出这么多钱,没法赔给你!”

调解之初并不顺利,姚某和钱某均坚持己见,“各说各的理,各唱各的调”。人大代表和法官并没有气馁,而是从情理法多角度反复疏导,同时逐项分析钱某可依法主张的赔偿项目。经过数轮沟通,双方分歧逐步缩小,最终达成共识。

“近年来,镇人大积极组织各级人大代表参与‘一说两讲’活动,将40余起矛盾纠纷调解在诉前,在助力基层治理、维护社会和谐稳定中担当作为,有效发挥了代表主体作用。”麻虎镇人大主席李伟说。

妥善处理婚姻危机

家庭是社会的细胞,家庭纠纷的化解不仅关乎小家的幸福,更关乎社会的和谐稳定。7月29日,仓上镇人大代表中心联络站组织原告、被告双方,邀请镇人大代表、法官、村干部、居民代表通过“一说两讲”机制成功调解了一起纠葛复杂的婚姻家庭纠纷。

被告张某是仓上镇天宝村村民,与妻子李某结婚多年,婚后育有一子,双方婚初感情尚可。为增加家庭收入,张某常年在外务工,因聚少离多,夫妻二人感情破裂,自2017年起分居至今,婚姻已名存实亡。

此后几年,李某多次向法院起诉离婚,期间有过短暂的和好与撤诉,但夫妻关系裂痕已深,难以弥合。镇村干部也多次参与调和,均无结果。

7月24日,仓上法庭开庭审理张某、李某离婚案件,但由于双方意见分歧太多,且情绪激动,法庭出于社会稳定角度考虑,未当庭审判。

“夫妻间结束婚姻关系的最好方式就是‘好聚好散’,你们曾经也彼此相爱过,就算无法一起走到最后,也应该以和平、尊重的方式结束这段婚姻关系。”调解过程中,人大代表引导双方回顾夫妻间的感情,理解彼此在家庭中的付出与不易,引导他们心平气和,沟通解决问题。

考虑到双方争议的焦点,法官充分解释《民法典》关于离婚财产分割的有关规定。在充满温情的引导下,调解的曙光终于显现,原、被告逐渐打开心扉,将“怨气”化作“和气”,自愿解除婚姻关系,并就子女抚养、财产分割、债务承担等达成一致意见。

“截至目前,我县11个人大代表中心联络站实现了法官工作室入驻全覆盖,通过运用‘一说两讲’解纷机制,让人大力量和司法力量提前介入群众小事、难事、急事,累计化解基层矛盾纠纷600余件,实现了‘案结、事了、人和’的社会效果,推动了‘小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交’的枫桥经验在白河生根开花。”白河县人大常委会法工委主任李小冲说。