记者 张妍

工会经费，是工会组织服务职工、开展活动、发挥作用的重要保障，如何收足、管严、用活这笔钱，关系到工会组织的活力与凝聚力。

近年来，安康市总工会主动破题，围绕“收好、管好、用好”工会经费的核心目标，大胆探索，创新性地与税务、审计部门构建起深度协同机制，全力打造覆盖经费收缴、使用、监管全过程的闭环管理体系，确保了经费的稳定增长和规范运行，使其服务职工、服务大局的效能得到稳步提升，为新时代工会工作高质量发展注入了澎湃动力。

围绕“收好”建机制：融入税收征管体系

过去，工会经费管理存在信息不通、力量分散的痛点。市总工会的突破，始于“协同”二字。他们积极与市税务局、市审计局携手，将工会经费管理嵌入更广阔的治理框架，三方合力构建一个职责清晰、衔接紧密、高效协同的“生态圈”。

“收好”工会经费，是工会工作的物质基础和前提保障。2025年11月25日，来自全市工会系统、税务及审计部门的113名业务骨干齐聚一堂，共同学习工会经审、工会财务、工会经费征管等专题，通过政策解读与业务实操相结合的方式，全面提升工会经费收缴、审计监督等方面的业务能力，进一步推动新时代安康市工会经费税务代征、工会审计和工会财务工作高质量发展。

为适应国家财税体制改革，安康市总工会与税务部门联合出台《建立工会经费收缴和税务代征工会经费协同机制的意见》，创造性建立了“六项协同机制”：联席会议共商大事、信息共享打破壁垒、常态联络畅通日常、联合培训提升能力、联合宣传普及政策、联合督办压实责任。

“安康税务部门将代收工会经费融入税收‘大征管’体系，充分运用税务网站、微信公众号、12366服务热线等载体，广泛宣传工会经费的法规政策；拓展网上、掌上、自助、实体等多种缴费方式，最大程度便利缴费人；借助税收大数据优势，完善工会经费基础信息采集，通过与企业所得税工资总额等数据进行比对分析，可以精准筛查应缴未缴、申报不实等情况，实现了对缴费单位的智能化、精准化监管。”国家税务总局安康市税务局党委委员，副局长王恒丁介绍。

这种“数据跑路+智能研判”的模式，有效堵塞了收缴漏洞，提高了工会经费的收缴率和覆盖面，为工会工作夯实了坚实的物质根基。在这个生态圈中，税务部门凭借其强大的征管体系、数据资源和信息化优势，成为“收好”经费的得力助手，多年来全市地税系统代收工会经费占到全市经费总收入的30%以上。

围绕“管好”强制度：审计协同看紧“钱袋子”

经费收上来，如何管得住、管得严？市总工会在实际工作中坚决贯彻落实“过紧日子”的要求，突出“保重点、出亮点、补盲点”，严控一般性支出和“三公经费”，通过健全管理制度、强化预算管理、严格审批使用等措施，看紧工会“钱袋子”。

他们充分发挥预算的“总阀门”作用，参照财政预算管理要求，推行“部门预算+项目预算+明细预算”的精细化编制模式，预算编制经过“部门提出、分管领导审核、财务汇总、会议讨论、经审会审查、常委会通过、上级审批”的多重关卡，确保科学严谨。

支出审批是风险防控的关键环节。市总工会严格执行主席办公会集体研究、“一支笔”审批制度，并设计了一条严密的审核支付链条：经办人办理→分管领导审签→财务和办公室审核→分管财务副主席审批→出纳付款→会计做账→常务副主席核查。

“我们层层审核，具体责任到人，财务人员无预算不支出、手续不全不付款、发票不规范不付款、能转账拒付现金，从源头上扎紧了制度的笼子。”市总工会财务部负责人解释。

内部管控严密，外部监督也不可或缺。市总工会与审计部门协作，双方建立了监督计划共商、审查内容同步、结果反馈、研判沟通、整改督办、学习交流等六项协同机制。

“工会经费的收缴、管理与使用，都是审计关注的核心重点。总工会与审计机关各有所长，总工会懂基层工会的运作实际和核心需求；我们则了解专业审计技术、掌握规范流程和海量数据资源。协同机制的核心价值，就在于打破部门壁垒，推动政策信息、专业技术、数据资源的全面互通共享。通过精准对接基层需求，我们有效避免了资源重复配置。”市审计局总审计师刘红莉介绍。

审计部门的专业力量深度介入，提升了审计的范围和质量。据统计，两年来，市本级审计已重点关注40余家基层工会经费使用情况，累计发现未足额收缴、上缴会费及经费使用不规范等九类共性问题。

刘红莉表示，审计部门会持续深化协同机制建设，动态跟踪经费使用情况，发挥专业监督职能，为管好经费提供保障。

围绕“用好”增效益：工会倾心服务暖职工

管好经费是为安全护航，用好经费才是根本目的。市总工会始终牢记“工会经费源于职工，必当惠及职工”的原则，坚持把资源向基层倾斜、向一线职工和重点群体倾斜。

“2025年，汉滨区工会积极争取上级补助资金209.9万元，工会经费主要向服务职工、重点工作、基层工会倾斜，用于支持推进产改、开展劳动技能竞赛、建设职工之家、举办文体活动等。同时，安排100余万元开展‘四送’、困难职工帮扶等活动。”汉滨区工会主席陈俊东说。

市总工会作为经费的使用主体和责任单位，聚焦“用好”经费，确保其精准滴灌到服务职工的第一线。

“我们大力支持劳动竞赛、技能提升和谐劳动关系创建等普惠项目；加快职工服务阵地建设，推动工人文化宫、爱心驿站等提质扩容，打通服务职工的‘最后一公里’；持续擦亮‘春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖’等传统品牌，并积极开展爱心消费帮扶，让工会在服务大局中展现更多担当与温度。”市总工会相关负责人总结说。

从“收好”源头活水，到“管好”安全堤坝，再到“用好”效益之花，市总工会与税务、审计部门携手，打造了一个环环相扣、高效运转的“收管用”闭环。这不仅是一套严谨的机制，更是一个充满活力的生态——数据赋能，让收缴更智能；制度共守，让管理更透明；温情投入，让职工更暖心。

2026年，市总工会继续严守政策底线、创新工作方法，在“收”上提质增效，进一步扩大收缴覆盖面；在“管”上精益求精，完善数字化监管体系；在“用”上精准发力，聚焦职工急难愁盼，优化服务供给，让工会经费真正成为凝聚职工、服务职工、保障职工的“暖心钱”，为构建和谐劳动关系、推动城市高质量发展作出更大贡献。