通讯员 朱显攀

农村“挨户防”试点工作推行以来，旬阳公安局吕河派出所坚持党建引领，充分组织群众、发动群众、依靠群众，警民协手共同打造农村社会综合治理共同体。2019年，险滩村警情同比下降89.1%，目前，在村的900名群众（除老弱病残）85%参与其中，签订《挨户防保平安协议书》120份。

抓参与、强发动，推动“挨户防”全员参与

该所党员带头做表率，主动担当“挨户防”宣讲员，利用讲习所和险滩村“挨户防”保平安微信群，为广大群众讲明白开展“挨户防”工作对自身平安的重大意义。发挥好“一名党员就是一面旗帜”的作用，有效带动家人和亲戚朋友积极参与支持配合“挨户防”工作；发动乡贤带着群众干，按照先易后难、分类分步实施、逐步开展工作的方法，以上门走访、召开座谈会等形式，先动员德高望重、处事公正、群众拥护的乡村精英、乡贤、宗族代表参与，引领周边群众积极投身其中；在群众参与下，该所拟定《挨户防保平安协议书》，建立互联、互通、互帮、互助机制，动员各户自主签订。以道德评议为载体，对思想后进人员开展帮教，防控不稳定事件发生。探索建立院落间、住户间自发的互比互学机制，对平安院落、平安家庭给予鼓励，通过政治上的“荣誉感”调动积极性，群众认可的“成就感”激发精神动力。

抓载体、强落实，拓展“挨户防”实施途径

该所发挥警务室职能，选派能善做群众工作的民警到险滩村警务室开展“挨户防”工作，公开姓名、照片、联系方式、职责和权限，通过日常走访、召开平安议事会、警民恳谈会向群众汇报工作，不断提升群众满意度，为构建共建、共治、共享社会治理新格局奠定群众基础。同时，群众自发的以宗族血缘、生产生活为纽带，结合居住特点，以临近为原则，自愿结合为25个大院落、70余个小院落。以院落为单位，以院落各户为成员，开展人人有责、人人尽责、人人享有的平安共建。探索举办院落内“长桌晏”，以围桌团聚，达到拉近距离、交流心得、增进联络、加深感情、促进和谐的目的。并搭建议事平台，在村委会开辟“村民议事室”，组建“红白理事会”，建立“挨户防”保平安微信群，对村内重点工程、重点项目、平安建设、中心工作等关系到大多数群众切身利益的事情交给群众评议、议定，实现“民事民议、民事民办、民事民管”。

抓成效、强推进，实现“挨户防”最优效果

该所以“三力联调”为牵引，依靠群众，建立健全覆盖全域的“小纠纷院落自主调解、难度较大纠纷社会参与调解、难以化解矛盾专门机构主导调解”的“三级”矛盾纠纷调处机制，源头感知纠纷、初始化解矛盾，把各类矛盾纠纷化解在小、在早、在萌芽，真正做到“小事不出村、矛盾不上交”；以治安联防队为主导，以院落义务巡逻员为基础，轮流开展巡逻防范，收集信息线索、梳理社情民意以及预警宣传工作，共同看家护院守护平安。引导院落自主开展主要路口“监控守望”工程，实现外来车辆、人员等基础信息自动采集和活动轨迹实时监测；依托警务室，做实“四防”，延伸户籍代办、流动人口办证等服务触角，让群众少跑路、不跑路。认真落实“精准扶贫”、“乡村振兴”等党的好政策，积极解难帮困，让居住群众更有获得感、幸福感和安全感。