通讯员 许兵 吕烨

“镇党委专门选派1名班子成员担任工作队长、1名年轻后备干部担任第一书记、1名省直部门挂职博士生共同驻村指导我们村发展，目前已经基本形成了茶叶加工、鹌鹑养殖、旅游服务为主导的辐射带动特色林果、中药种植等多元化产业发展格局，每年可获得集体收益10万元以上，农民人均纯收入增加2000元以上。”石泉县曾溪镇瓦窑村负责人欣喜地介绍镇村工作一体化带来的大变化。

近年来，地处偏远的曾溪镇在狠抓脱贫攻坚的基础上，以创新基层组织工作机制、强化基层社会治理、推进乡村全面振兴为重点，按照“三到三同三促”工作思路，着力推进镇村工作一体化，通过整合镇村两级党员干部力量，按工作责任定到村、镇上干部派到村、监督管理跟到村，实行镇村干部优化组合，融为一体推进村域经济发展和社会治理，着力构建镇村平台共建、事务共治、成果共享的基层治理新格局。

推行“三到”管理，把人员和任务下沉到村。任务量化到村，紧扣县委、县政府对全县经济社会发展总体部署要求，将当前决胜脱贫攻坚和推进乡村振兴战略等重点工作任务，科学量化分解下达到村，建立职责任务清单，实行目标责任考核；人员派驻到村，按照派驻干部岗位在村、关系在村、工作在村、吃住在村的要求，整合镇村工作力量，逐村组建乡村振兴工作队；领导跟进到村，镇领导班子成员实行包村责任制，具体负责上传下达、决策把关、工作督导、难题破解和干部监督管理。

建立“三同”机制，形成镇村一体化工作格局。决策同商，村级重大事项的决策实行村“两委”与工作队达成共识后，按“四议两公开”程序实施；落实同抓，日常工作落实以工作队形式去推动，实行队长负责制；责任同担，包村镇上领导承担“一岗双责”主体责任，工作队队长承担领导责任，驻村干部和村“两委”干部承担直接责任。所在村年度工作目标责任考核结果与包村领导、工作队成员个人年度考核格次及年度绩效奖励相挂钩，村级工作考核优秀作为个人年度考核评优“前置”条件。

发挥“三促”作用，推动乡村振兴战略有效落实。促群众致富，抓住“能人兴村”战略的实施，发挥“支部+X+农户”机制作用，构建起群众持续稳定增收的长效机制；促集体经济，大力推行“三变改革”，加大集体资产综合利用，发展壮大集体经济；促基层治理，着力构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与、法治德治自治“三治”结合的乡村治理新格局，落实好书记“民情三本账”制度和“六化三共六制”基层治理长效机制，融为一体推进村域经济发展和社会治理。

曾溪镇党委书记吴桂英介绍，通过探索实施镇村工作一体化，不仅有效解决了镇上工作机关化、村上干部薄弱化问题，而且有力提升了基层组织的组织力，形成了干群合力共抓乡村经济社会发展的良好氛围。目前，全镇畜牧、黄花、烤烟、中药材等传统产业稳步提升，魔芋、中蜂、羊肚菌等特色种养业起步良好，培育龙头企业2个，领办示范化农业合作社15个，引进毛绒玩具厂1个，兴办家庭农场25个，培育产业大户37户、农村技术能手42名、职业农民131名。2019年，全镇5个贫困村全部脱贫出列，脱贫人口921户2809人，贫困发生率下降至1.51%，脱贫攻坚成效考核在全县实现连续“三连优”。