通讯员 王慧丽 寇小敏

“手头不宽裕。”一头是群众想发展产业，往往因为贷款“难、慢、贵”，被资金捆住手脚。

“资金不敢放。”另一头是金融机构对农户信用情况、信贷需求、还款能力等信息掌握不全面，不敢发放贷款。由于信息不对称，信贷资金供与求之间存在错位。

为着力破解产业发展资金保障难、壮大村级集体经济难、普惠金融政策落地难等问题，今年被确定为国家乡村振兴重点帮扶县的白河县深入实施“党建引领·金融先锋”行动，将党建工作与金融服务有机结合，在村（社区）党群服务中心搭建金融服务“一站式”平台——乡村金融超市，将金融服务延伸至基层“神经末梢”。

小小超市催生“大珠小珠落玉盘”的生动实践在白河这座秀丽山城火热推开，一股股“金融活水”面向广大群众精准浇灌，使党建“微阵地”成为产业振兴的“根据地”，为乡村振兴注入强劲动能。

支部搭桥 群众享受金融服务零距离

“买油盐酱醋去生活超市，想谋‘营生’就去乡村金融超市。”对于开到家门口的这所“超市”，前来咨询的群众络绎不绝。

如何让信贷资金放得准、用得好、收得回？白河县充分发挥基层党组织作用，建立金融“三员”服务队，选任122名村（社区）党支部书记担任金融协理员，负责日常管理、信用评价、贷款初审推荐、信贷资金使用监管等工作；选派55名银行党员业务骨干担任金融联络员，提供金融知识宣讲、信贷产品宣传、贷款业务受理等服务工作;选聘100余名党员商户担任金融服务员，办理惠农资金领取、现金支取、生活缴费、社保缴纳等普惠金融服务，真正实现“网点到村、党员到户、服务到家”。

秋分时节，在茅坪镇枣树社区大西沟的山头上，牛羊成群。放牧的汉子叫李金林，两年前，他还是社区的建档立卡贫困户。“想养羊，没本钱。多亏村支部出面帮我贷了款……”谈起之前村党支部帮忙贷款的事，李金林有说不尽的感激。2020年7月以来，白河各村党支部挨家挨户宣传乡村金融超市的功能，普及金融政策知识，点对点地为群众发展产业提供金融支持。李金林也就此打开了增收致富的门路。

“当时，金林想贷款养羊。”枣树社区党支部书记兼金融协理员杨登宝回忆，“村两委班子成员一致觉得养羊风险低、收益稳，就及时对接农商银行审核他的个人信用信息，帮忙申请办理了小额贷款。”短短三天，李金林拿到了授信个人首笔产业资金5万元，而且无抵押、无担保、低利息，他如愿买了10只白山羊，自己既当老板又当工人，干起活来满怀热情。

今年，李金林将白山羊养殖规模扩大到50多头，个个膘肥体壮，还新引进了10头黄牛。“年底挣个五六万块钱不成问题，有党支部做后盾，我底气足！”李金林憨笑着说。

在白河，像李金林这样享受信贷红利，把幸福小产业做出一番“大名堂”的群众已达到400余户，他们尝到金融扶持产业发展带来的甜头，创造美好生活的干劲更足了。

雁阵领飞 特色信贷注入发展新动能

“嚓嚓嚓嚓嚓……”在陕西白河江荣食品开发股份有限公司粉条挂粉车间，连续好几天，工人们都忙着打糊、漏粉、煮粉、冷却、烘干、切割、包装，经过道道工序，一批粉条才算生产出来。这是公司总经理黄江波安排工人加班加点，及时将一位外地客人的500千克粉条订单赶出来。

“乡村金融超市推出了‘党员先锋贷’，镇村领导都很支持我扩大红薯种植规模的想法，党支部忙前忙后帮着申请了180万元的贷款。”拿着这笔钱，黄江波进购种薯15万千克，逐村召开红薯种植培训会，免费发放红薯种苗、提供技术指导，在全镇落实红薯种植面积4000余亩，发展百亩以上红薯园区4个，培育50亩以上红薯种植大户10余户，带动周边更多的群众在家门口挣到钱。

黄江波口中的“党员先锋贷”是面向党员提供的一种特色金融产品。“党建引领·金融先锋”行动针对党员群众、乡土人才、返乡创业、龙头企业等不同群体，在乡村金融超市创新推出“党员先锋贷”“道德模范贷”“乡土人才贷”“返乡创业贷”“龙头企业贷”“集体经济贷”六大特色信贷产品，通过对接个性化、差异化信贷需求，推动县域特色产业焕发全新活力。

“符合条件的贷款主体经过村（社区）党支部第一道‘关口’信息审定后，农商银行就可以提供无抵押无担保的信用贷款。”白河农商银行党委书记、董事长吴俊介绍道。

“头雁”振翮逐高远，特色信贷产品一经推出，在广大群众中十分“抢手”。仓上镇灯塔村产业能人秦仁贵拿到20万元“返乡创业贷”扩展蔬菜产业链，有30户群众加入他的队伍。双丰镇双河社区本土人才周俊申请300万元“乡土人才贷”打造餐饮旅游复合型产业链，带领130名群众实现就业。宋家镇双喜村歌风春燕老板黄从高办理300万元“龙头企业贷”投资茶园民宿项目，带动周边595户茶农增收……

“要让产业发展可持续，精细服务是关键。”白河县委组织部副部长徐保寿说，“为了助推产业高质量发展，我们还成立了县镇村党员干部产业发展服务队，从项目选择、技术指导、生产经营管理、产品营销等方面入手，提供全流程服务、全环节引导，确保信贷资金放得准、用得好、见效快，真正实现‘建一个超市、兴一批产业、活一域经济、富一方百姓’目标。”经过党支部牵线搭桥，据不完全统计，白河农商银行累计发放“党员先锋贷”等六大特色产品信贷资金近4亿元。

“信”以致用 社会治理效能大提升

金秋十月，叠翠流金。白河县构朳镇举行的党员金融先锋示范户表彰会上，该镇纸坊社区被授牌“金融先锋示范村”，高庄社区王光琴等10户被表彰为“党员金融先锋示范户”，一份份荣誉是党员群众诚实守信的最好见证。

去年年底，高庄社区党支部委员王光琴在党支部的帮助下，拿到了20万元贷款升级超市，解决12名群众的就业问题，超市生意火爆，提前还清了贷款。“作为党员，我们应率先讲信用，这次被评为‘党员金融先锋示范户’，以后再贷款利率降低15%呢！”第一次受表彰，王光琴很开心，乡亲们也纷纷为其点赞。

截至目前，全县授信农户户数4.8万户，授信额39.82亿元。

为推动“信用红利”惠及更多的群体，该县对乡村治理表现突出的党员群众，发展产业带动性强的市场主体，党的建设、社会稳定等工作成效明显的村（社区），按5%-20%提高授信额度、10%-20%降低贷款利率，使信用价值看得见、摸得着，让群众增进对信用体系建设的认同感和归属感。目前，全县培育金融先锋先进基层党组织15个，选树优秀企业、服务明星、先进个人176个。一批批先进的涌现，将百姓向上向善、重信守法的信用额度变成金融征信额度，以正确价值导向引导群众向善向好，社会诚信风尚愈发浓厚，进一步涵育了文明乡风，基层治理有效提升。

“通过探索建立‘乡村金融超市’，推动信贷资金投放更加精准、特色金融产品更加丰富、普惠金融服务更加便捷、乡村信用治理更加有效，使党建从‘无形’到‘有形’，再到‘有效’，着力打通了普惠金融服务的最后一公里，提升了群众对金融服务的获得感。”白河县委常委、组织部部长谢应梅说，下一步，将注重强化组织力量，提高金融主体参与度，不断丰富“乡村金融超市”产品，着力拓展金融服务的广度和深度，全面满足“三农”多层次、多样化的金融需求，更好更快地促进“产业兴旺”。