习近平向第二届全球数字贸易博览会致贺信
新华社北京11月23日电 11月23日,国家主席习近平向第二届全球数字贸易博览会致贺信。
习近平指出,当前,全球数字贸易蓬勃发展,成为国际贸易的新亮点。近年来,中国积极对接高标准国际经贸规则,建立健全数字贸易治理体系,促进数字贸易改革创新发展,不断以中国新发展为世界提供新机遇。希望各方充分利用全球数字贸易博览会平台,共商合作、共促发展、共享成果,携手将数字贸易打造成为共同发展的新引擎,为世界经济增长注入新动能。
第二届全球数字贸易博览会当日在浙江省杭州市开幕,主题为“数字贸易 商通全球”,由浙江省人民政府和商务部共同主办。
市政府召开2023年第17次常务会议
本报讯(通讯员 李福征)11月23日,市长王浩主持召开市政府常务会议。市政协副主席陶柏林应邀列席会议。
会议集体学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第三次会议、在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神,对山西吕梁市永聚煤矿一办公楼火灾事故作出的重要指示;组织传达全省学习运用浙江“千万工程”经验加快宜居宜业和美乡村建设工作推进会、省耕地保护和粮食安全工作领导小组会议精神。要求各级政府深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,认真落实省委、省政府工作部署要求,坚持用改革的思维和办法解决发展中的困难和问题,积极开展生态产品价值实现机制试点,加快构建绿色循环产业体系,坚定走好生态优先绿色升级之路。学习借鉴浙江“千万工程”经验,加快建设宜居宜业和美乡村,扎实推进灾后恢复重建和高标准农田建设,统筹抓好年底走访慰问、保供稳价、欠薪治理、民生保障等各项工作,不断增强群众获得感和幸福感。
会议组织市政府集体学法,专题研学解读《陕西省安全生产条例》和中办国办《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》,强调要夯实安全生产责任,落实安全监管措施,强化安全风险源头治理,着力从根本上消除事故隐患,不断提升本质安全水平。突出矿山、燃气、消防、危化品、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、冬季取暖、森林防火等重点领域,加强日常检查和监管执法,坚决防范和遏制各类安全事故发生。会议讨论审定《安康市人民政府工作规则》,研究部署市级部门权责清单动态调整工作。
清风入万家 正气盈安康
——清廉安康建设观察
记者 肖兵 通讯员 李鹏举 张婉
冬日的安康天朗气清,和煦的阳光温暖着大地。
“清廉建设为干部拧紧了思想上的‘螺丝’,有力助推了‘清廉审计’落地。”整日与各个审计工作组打交道,市审计局机关党委专职副书记李正治感慨。
“招投标公平公正,不搞‘人情圈’、不打‘关系分’,在这里干事创业很安心!”在安康承包工程项目多年,陕西宸煜建设工程有限公司负责人王强对如今的营商环境发自内心认可。
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大家津津乐道的话题背后都指向同一项工作——清廉安康建设。去年以来,在市委的坚强领导下,全市上下聚焦打造清廉陕西建设安康样板目标,突出重点系统谋划清廉安康建设,以一项项抓铁有痕的成果、一个个生动立体的故事勾勒出独属于安康的“清廉画卷”,也为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育绘就了鲜明的清廉底色。
宽严并济,涵养风清气正的政治生态
营造风清气正的政治生态是清廉安康建设最本质的要求,全市上下对此有着清晰的认识。
“多亏了市纪委监委的督导检查,帮我们及时发现问题并督促解决。将影响发展的‘绊脚石’一个个搬走,工作推进起来更加顺畅高效。”近日,谈起今年4月市纪委开展的贯彻落实习近平总书记来安考察重要指示情况三周年“回头看”专项监督,平利县有关负责同志如是说。在这次监督检查中,督导组在全市共发现92个问题,报送市委审定后,点对点下发问题清单,要求限期整改,并反馈进度,形成工作闭环。
“政治监督指向性很强,必须立足国之大者、大事要事、中心工作,最终落脚点要看是否做到‘两个维护’。”市监察委员会委员胡楷介绍,为助推清廉安康建设,市纪委监委修订了 《关于围绕发展大局推动政治监督具体化精准化常态化的实施意见》,创新建立任务清单、问题清单、整改清单、融合各项监督措施的“三清单一融合”监督工作机制,精准有效推进政治监督。
“政治监督不是大口号,必须紧盯关键少数,落实落细、见人见事。”胡楷说,今年以来全市聚焦群众身边腐败和作风问题,深入开展乡村振兴、教育、医疗等民生领域问题专项整治,共查处问题666件,给予党纪政务处分618人,建章立制576项。
与此同时,全市还坚决落实全面从严治党新部署新要求,巩固发展风清气正的政治生态。不断深化思想教育,市委严格落实常委会议“第一议题”制度,理论学习中心组连续12年上好“新春廉政第一课”,示范引领全市上下强化理论武装、树牢廉洁思想。不断深化作风建设,巩固中央八项规定精神堤坝,持续纠治“四风”顽疾,今年以来全市共处置干部作风方面问题线索936件,立案查处648件,党纪政务处分542人,通报曝光247人次。充分发挥巡察监督利剑作用,有序推进五届市委巡察工作,扎实开展作风建设暨项目建设专项巡察,不断健全巡察整改监督工作机制,推动构建上下联动、全域覆盖派驻监督工作体系。
政治生态好不好,选人用人是关键。我市坚持“聚焦发展需要调整配备一批、立足功能提升研判储备一批、着眼长远发展挖掘培养一批”,将推动高质量发展作为检验干部作风能力的“试金石”,今年以来先后提拔重用县级干部175名。同时运用“三项机制”对29人予以容错,全力消除干部后顾之忧。
串点成线,“小单元”拼出清廉“大图景”
清廉安康建设是一项系统工程,既不能盲目“铺摊子”,更不能简单粗暴“一刀切”。只有“量体裁衣”、点面结合,才能管当前、利长远。
“我们将清廉建设融入机关工作的方方面面,清廉文化正潜移默化影响每个审计人。”李正治说。作为全市廉洁机关的试点单位,市审计局的清廉文化无处不在——设计精美的廉洁故事、格言警句张贴在机关走廊、院落显眼处,写着“四严禁”“八不准”的宣传牌被摆在每名干部的办公桌前,释放无声的提醒和无形的压力。
除了氛围上的营造,市审计局还实打实地加强队伍管理,严防“灯下黑”。李正治介绍,自清廉安康建设以来,该局持续巩固和完善“审计项目+临时党支部+廉政提醒双谈话”机制,真正构建起审前、审中、审后全过程监督链条。2022年,市本级完成105个审计项目,查出问题资金23.4亿元,核减工程造价1.3亿元,移送事项63件。
为推动清廉建设走深走实,全市坚持典型带动、示范引领,全力打造清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉村居五个单元,在市级主管部门牵头推动下,精心指导培育了一批“可看可学可复制可推广”的清廉单元建设试点单位——
市教体局在全市建立42个清廉学校示范点,指导试点学校开展“四进四结合”活动,推动解决优质教育资源分配不均、教师校外有偿兼职等群众反映强烈问题。汉滨高中西校区压实学校领导班子“一岗双责”,由支委组成“校风学风督查组”,不定期开展暗访和专项督查,倒逼清廉建设融入日常、化作经常;
市民政局扎实推动村务公开阳光工程,全市1928个村(社区)村 (居)务按季度公开率达到100%。汉滨区金川社区制定党风廉政建设“六不准”制度,彻底扭转村干部插手和参与本社区工程项目的风气;实行“组财村管”,严格规范村级财务支出,加大公示公开力度,将“微权力”晒在阳光下。
“社区各项支出都定时公开公示,社区有多少钱、都花在哪些地方,群众一目了然,再也没有因为账务问题而上访的现象发生。”金川社区党支部书记张文刚说,“如今,我们所有社区干部都把精力花在为民服务上,社区集体经济不断壮大,公共设施不断完善,群众幸福指数越来越高。”
由点及面、由表及里、循序渐进,一个个清廉单元协同发力、蓄势成局,共同绘制出清廉安康建设的“大图景”。
服务大局,把清廉成果转化为高质量发展成效
在所有参与清廉安康建设的干部看来,清廉建设只是手段和路径,服务大局、促进发展才是终极目标。
招投标工作事关项目落地,过程极易滋生腐败。清廉安康开展以来,安康市公共资源交易中心不断深化和拓展远程异地评标工作,得到了许多企业家由衷称赞和肯定。
对远程异地评标的“好”,王强深有体会。去年8月份,公司通过全国公共资源交易平台陕西交易中心,中标了总投资136.8万元的紫阳县高桥镇(龙潭至愈家坪)通村公路完善工程。整个过程,从投标到开标、评标,全部通过网络远程操作,评标专家从专家库随机抽取,所有信息经过加密处理,正式评标前全部保密。
“和业主、专家、其他竞标者全程不见面,有效避免了串标、围标、人情标。”王强说,“过去投标得填写一大堆资料,评标还得去现场,现在这些流程都可以网上办,即使在外出差也能远程参与,不仅方便快捷,还压缩了成本。”
凤凰山隧道及引线工程是汉阴人民翘首以盼的重大交通项目,但因前期工作历时长、手续审批难度大、矛盾触及范围广,进展缓慢。该县纪委监委派驻县财政局纪检监察组会同城关镇、漩涡镇纪委前往项目现场开展监督,发现该项目前期手续涉及交通、林业、水利、自然资源等多个部门,但实际工作中主要依靠县交通运输局,尚未形成工作合力。随即向其他责任单位下发了纪检监察建议书,很快,这一工程在今年7月实现了实质性开工。
“三个年”活动事关经济稳增长,是全省全市的大事、要事。今年以来,全市紧紧围绕“三个年”活动部署推进清廉建设,协力打造“营商环境最安康”品牌——
市纪委制定了纪检监察机关保障“三个年”活动的10项措施,建立从监督检查、案件查办到问题整改、结果运用的工作闭环,推动全市各级各部门共同抓发展、优服务、提效能。截至10月底,全市纪检监察机关在监督保障“三个年”活动工作中发现问题线索1989件,立案查处1029件,党纪政务处分853人;
市发改委联合工信、财政等七部门大力开展涉企违规收费专项整治行动,全面排查交通物流、水电气暖、地方财经等领域涉企违规收费问题,发现问题涉及金额164.038万元,整改退145.6253万元,没收违法所得33.825万元,罚款110.583万元;
市市场监管局推行“‘12332’包保督导+服务”模式,开展包保干部帮扶企业纾困解难活动,帮助256家企业解决了一批发展难题。
不只是“三个年”,在安康高质量发展的进程上,乡村振兴、生态环保、民生事业等都是清廉安康建设和保障的重点。把事情一件件办好、问题一个个解决到位,让以清为美、以廉为荣的价值理念和行动覆盖到社会各行业各领域,是全市上下共同的价值追求,也是正真切发生的现实。
市政府召开污染防治攻坚提标升级重点工作调度会议
本报讯(通讯员 聂晓杨 记者 吴单)11月23日,市政府召开污染防治攻坚提标升级重点工作调度会议,通报有关情况,部署工作任务。市长王浩出席会议并讲话,副市长周康成主持会议,市政府秘书长张世波参加会议。
会议强调,秋冬季是打好污染防治攻坚战的关键时期,各级各部门要紧盯年度重点任务查缺补漏,聚焦季节性污染特征强化治理举措,围绕增强群众环保意识加强宣传引导,推动生态环境保护工作全面提标升级。深入推进秋冬季大气污染防治,科学应对高湿静稳天气,深入开展扬尘污染、散煤散烧、秸秆禁烧、餐饮油烟、烟花爆竹、移动污染源等重点领域污染专项整治,切实加强工业企业监管,不断完善重污染天气应急响应机制,标本兼治推动空气质量稳中向好。持续改善提升水环境质量,强化国控水站监测数据研判分析和水质监控预警,加强河湖水域岸线环境巡查整治,加大重点排污单位、沿江沿河排污口、污水处理设施运行监管力度,及时发现问题溯源整改到位,确保南水北调中线工程水源地水质安全。扎实做好尾矿库及矿山整治,常态开展矿山领域安全风险和环境隐患排查整治,加快推进尾矿库治理工程闭库销号,加强生态环境类项目谋划争取和建设推进,抓实矿山安全隐患源头治理,切实筑牢矿山生态保护和安全生产屏障。
图片新闻
当前正值冬季保供关键时期,国网平利供电公司工作人员积极开展隐患排查工作,全力以赴确保全县群众冬季生产生活用电无忧。图为 11月23日,国网平利供电公司工作人员在平利县西河镇东坝村做线路检修。
曾风鸣 胡珈瑜 摄
往日旧农舍 今日“梦家园”
——岚皋县城关镇修葺建设现实版“世外桃源”
通讯员 陈延安 杜宗慧
11月20日,阳光明媚,在距离岚皋县城不过5公里的城关镇永丰村3组永丰农旅融合田园综合体项目工地,工人正忙着给破烂的土墙房强基固本、添砖加瓦、粉刷墙面,以及修建生态停车场、整理池塘。
进入本世纪以来,这里10多户人家里就有10户搬到山下或县城居住,原来的羊圈、牛舍、猪棚、土房,渐渐破落下来。就说那口已经有六七十年历史的堰塘,也由于年久失修、缺乏管护,而杂草丛生、浮萍满塘。
最美艳的莫过于位于民房和池塘下方的300亩樱桃园,春天花一开,一整个粉红色的世界。初夏时节,红彤彤的樱桃挂满枝头,可爱极了。还有周边茂密的青山、葱茏的树木以及潺潺的溪流,都各自流露出最清新的容颜。
然而,两相比较,却又实在不协调。
今年以来,岚皋县城关镇党委书记黄仁勇多次来到这里,伫立良久。“这可是背着太阳走的地方啊!”黄仁勇硬是带着干粮在这里待了一天,“从太阳一伸出山头,光就照在了这个地方,即使日落西山,霞光还要在这里涂抹半个小时。”凭他在城关镇多年的工作经验,他觉得没有第二个比这里办民宿更好的地方了。
人们喜欢太阳,喜欢它的温暖,喜欢它的明亮。更喜欢这绿树红花、可极目远眺好几十里的地方啊,黄仁勇咋能不懂呢?
唯有招商引资,以新发展理念、实行山水林田湖草一体化治理、建设农旅融合田园综合体方是上策。
想到这里,黄仁勇将手中不知什么时候捏着的一茎荒草狠命地朝山下扔了去。
招商得躬行。几经失败,黄仁勇找到杨能双。今年45岁的杨能双,是岚皋县蔺河镇大湾村人,之前也在外创业,近年来才回家,从事一些工程建设。
“就让您这只‘归雁’在永丰村这个地方下一个金蛋吧!”黄仁勇带杨能双参观了永丰村3组整个区域,碰撞出双方都满意的思想火花和“效果图”后,满是激动与憧憬地说。
随后,岚皋县高峰忆家民宿服务有限公司成立。10户农户、30亩池塘、570亩林果园被流转过来。
“建设中,我们严格按照所有权、承包权、经营权三权分置原则进行,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享理念,一体化推进吃住、垂钓、采摘、观光等常规旅游要素与读书、摄影、书画、农耕等新型旅游要素建设,以期为游客带来多巴胺型与内啡肽型双重快乐体验!”杨能双介绍。
虽说该项目预计明年8月才能竣工并对外营业,但是当地群众现在就已受益——获得房、地、林流转费用。陈友新还多一项,今年61岁、没搬走的他,被杨能双聘请到菜场种菜,包吃包住,并每月发给他2000元的工资。
其实,杨能双的总投资将达到2400万元。
“山高人为峰,登峰最忆家。”杨能双说,自己就是要建设现实版的“世外桃源”,促推县域旅游高质量发展,打造乡村振兴“样板间”和人们梦中的家园。
票决民生实事:让群众停车不再难
记者 孙妙鸿
在安康城区大桥北路,刚刚建成的滨江一号生态停车场鲜花盛开,“幸福安康”“安安康康”美化亮化立体字与曲径步道,构成停车场华丽的“外貌”。停车场内,车位规划整齐,新修建的新能源充电站、座椅、照明设施等一应俱全。
“之前到这来办事停车挺不方便的,今年新修了个停车场,还建设了一个生态广场,来了不仅能停车,还能给新能源车充电,真是太方便了。”市民郑刚说。
滨江一号生态停车场的建成,不仅方便广大市民停车,还是一处网红打卡地。像这样的大型停车场,安康城区今年目前已建成7个共778个车位,分别是滨江一号生态停车场项目200个车位、西津大桥停车场项目150个车位、火车站进站路商住楼项目58个车位,巴山中路、巴山西路、南环西路立体停车库项目200个车位、桃花源临时停车场项目170个车位。还有静宁小区旧改停车场、火车站广场、中心医院等3个停车场正在建设当中。
随着这批停车场的相继投入使用,将极大缓解安康城区停车难,大大方便市民出行。
停车难问题一直备受市民关注,也成为市人大代表关心、关注的议题。在今年的全市“两会”上,市人大代表吴颖提交了《关于解决汉滨老城辖区停车难问题的建议》,他认为,汉滨区老城地处安康中心城区,停车难、乱停车等问题日益凸显,带来的矛盾问题也日益增多,极大地影响了城市的整体形象。建议利用老城辖区闲置公产建设立体停车场,方便市民出行。市人大代表马英在调研中也发现安康城区停车场严重不足,居民“停车难”和小巷消防通道堵塞日益加剧,严重影响群众生活质量和生命安全。建议加快停车场建设,一方面可以利用现有的国有闲置土地、弃置厂房等建成临时停车位,一方面可以动员单位停车场夜间开放,缓解停车难。
民生连着民心,民心所望就是施政所向。在市五届人大四次会议上,经全体市人大代表认真审议和无记名投票,安康中心城区公共停车设施建设项目入选2023年票决民生实事项目,项目投资8000万元。
滨江一号生态停车场就是在这种背景下应运而生,占地10亩,规划停车泊位200个。经过建设者们的紧张施工,该停车场于4月底正式投入使用。负责安康中心城区停车场建设的市住建局城市建设管理科副科长张锐说:“接到市政府下达的中心城区公共停车场建设任务后,市住建局高度重视、科学谋划、统筹推进。在项目推进中,市人大常委会开展常态化监督,督促我们倒排工期、挂图作战、抓好落实,切实把好事办实、把实事办好。”
安康中心城区停车场建设是市五届人大四次会议票决的15个民生实事项目之一。这些项目涉及基础设施建设、环境提升工程等,每一个民生项目都体现着人民参与的热情,承载广大群众的意愿和呼声。
“民生”跟着“民声”走。经过近几年的探索,我市民生实事项目人大代表票决制实现市、县、镇三级全覆盖,有力地推动了地方民主政治建设和经济社会高质量发展。通过民生实事项目人大代表票决制,以“看得见、摸得着、可参与”方式,践行了最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主,实现了把有限财力优先用于解决群众最急需的事项,把民生实事办到了大多数人民群众的“心坎上”,让民生实事从“为民作主”到“由民作主”,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。