通讯员 蔡俊波

扶贫小额信贷是助力贫困户发展产业增收最可靠的“启动金”。脱贫攻坚战打响以来，汉滨区认真落实中、省、市决策部署，聚焦贫困人口，始终坚持把用活用准扶贫小额信贷政策作为产业发展、群众增收最有效抓手和坚强后盾，走出一条依托金融扶贫实现“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变的长效路径。

汉滨区始终把区、镇、村、银行四方明确为政策落实的“发动机”，持续坚持政府主导、行业负责、银行和镇村联动总思路，大胆探索“专班+联席会议+四方联动”机制，即汉滨区成立区、镇、村三级扶贫小额信贷工作专班，负责扶贫小额信贷管理和风险处置工作；定期组织召开全区扶贫小额信贷联席会议，具体研究和解决推进落实“卡点”问题，安排部署政策落实和风险防范等工作；按照区定年度总目标、镇落实分解任务、村“四支队伍”和银行联动逐级夯实工作责任的方针，区、镇、村、银行四方实现密切配合，精准高效推进各项工作落实落地。至2020年10月底，累计发放扶贫小额信贷25111笔11.19亿元，累计贴息1.17亿元，累计通过扶贫贷款资金帮扶17120户贫困户发展增收产业，带动贫困人口达6.7万人。

盯紧高效推进小额信贷全覆盖，握紧小额信贷落实的“方向盘”，探索建立“四个一”工作模式，即注重一个加强，不断提升政策宣传力度，做到有劳动力贫困户政策知晓率100%；注重一个减少，不断简化放贷流程，让符合条件有资金需求的贫困户在一周内获得贷款；注重一个调查，坚持评级授信和贷前调查流程，落实对建档立卡贫困户和产业项目的双调查，深入分析产业项目和贷款期限匹配情况，确保能贷尽贷；注重一个复核，严格执行“户贷户用户还”原则，建立区级小额信贷复核小组，定期对信贷资金用途进行复核抽检，真正使贫困户融入产业发展并长期受益。目前，由安康农商行负责，对区域内61136户贫困户全部建立经济档案，对符合授信条件的33096户授信达15亿元，实现贫困户建档面、评级面、有效贫困户授信面“三个100％”。同时，针对全区2017年11月底前发放的213笔1018万元 “户贷企用”贷款，采取成熟一批收回一批，全部提前收回，实现“户贷企用”类贷款全面清零。

盯紧有效防控金融风险，在相继出台《关于加强扶贫小额信贷风险防控及应对工作的通知》等风险防控管理制度基础上，探索建立一套集“预警、研判、补救、清收”完整的闭环风险防控体系，即按月将后2个月即将到期贷款情况向银行各网点、镇风控小组、村两委和帮扶责任人预警提醒；严格按“周统计、周督办、周晾晒”工作机制，压实督办催收责任，并按月逾期率比例和逾期时限情况，对镇办和辖区银行主要负责人采取通报、约谈和责任倒查举措；定期组织召开区级逾期贷款研判会，及时对家庭出现重大变故、产业发展失败等原因导致家庭暂时无法偿还的，采取先代偿后追偿举措。对不符合风险代偿，又存在赖债不还的借款人，组织司法、扶贫等部门积极配合银行依法诉讼清收，切实为推进小额信贷落实装牢“保险杠”。至2020年10月底，该区累计清收化解已到期扶贫小额贷款18319笔80443万元，其中通过到期收回化解17141笔75317万元（含续贷5705笔24521元）,展期1178笔5126万元，贷款余额8552笔36577.1万元。实施风险代偿七批次共128笔551万元，政府按照7:3比例承贷代偿资金387万元,代偿后共追偿6笔14.36万元。依法诉讼82笔366.25万元，收回32笔85.72万元。逾期率控制在0.5%以内。