通讯员 高章辉 贾恒恒

近年来，宁陕公安局始终树立“大抓基层、大抓基础”工作导向，围绕“枫桥式公安派出所”创建主线，不断深化“一室两队”警务机制改革，因地制宜推出“1名民警+1名警务助理+N名义警”为构架的“1+1+N”三级网格基层社会治理新机制，有效破解了基层社会治理难题，探索了基层社会治理新路径。

公安主抓，健全三级网格管理构架

该局一是协作联动聚合力，积极争取党委政府支持，将加强基层社会治理作为一项民生工程，设立专项办公室，明确参与单位职责任务、工作流程；二是三级网格挖潜力，全面深化社区警务，在全县建成16个警务室、33个警务工作站，实行55%以上警力下沉一线。将辖区划分为若干个一级网格、二级网格和三级网格，构筑所村（社区）组三级负责的基础末梢治理堡垒；三是考核奖惩添动力，按照“一人多职”的原则，将全县2800余名组长、护林员、护河员等义警重新进行聘用、整合，整合后人均工资待遇达3000元以上。同时，制定出台了义警“联防联治联管”积分兑换现金奖励办法，真正激发义警力量参与基层社会治理积极性和主动性。

民意引领，激发三级网格复合效能

该局一是情报信息分色直报，对重点人员异常轨迹、管控网格矛盾纠纷、涉稳安全隐患苗头，实行“点对点”直报，并按照“重点、加强、一般”三个等级，对应“红、黄、蓝”三色分类施策；二是矛盾隐患分级联调，专项办根据矛盾总体态势进行分析、研判、分派。涉及治安案件类由派出所为主调解，劳资、征地、债务等纠纷，由党政、派出所、责任部门、村组调解。涉法涉诉纠纷，由司法所、派出所、基层法庭、村组调解；三是巡逻防控分区合围，按照“线连线、片接片、全域覆盖”的原则，明确各巡逻防控队巡防责任片区，实行巡逻日志登记管理，对发现的紧急问题实行巡逻防控队先期处置、派出所应急响应工作模式，着力筑牢街面防控网；四是便民服务分类通办，大力推广“陕西互联网+公安政务服务”平台，实行后台预约、网上办件、送证上门“一条龙”便民服务模式，真正做到“门口办、就近办、一次办”。

改革提效，深挖三级网格管控潜力

该局一是深化“一室两队”改革，整合派出所职能，深化综合勤务指挥室、社区警务队、案件办理队“一室两队”改革，综合勤务指挥室负责统筹调度、分析研判、指令下达、综合保障。社区警务队负责管辖网格内警情处置、人口管理、群防群治、矛盾调处、行业监管等基层基础工作。案件办理队负责治安整治、联合执法；二是深化“雪亮工程”建设，大力推进“雪亮工程”建设应用，在交通要道、交叉路口、居住密集地区建设视频监控探头、架设云广播，实现了对重点部位的远端巡防、紧急事件的喊话震慑、日常宣传的滚动播放；三是深化“远程指挥”警务，借助移动警务通、4G执法记录仪等设备，对警情处置现场实行视频图像实时传输管理，根据现场情况，依托视频调度设备，有针对性的将法律法规、防范常识、警务动态、便民信息推送到各网格微信群，定期开展知识问答和有奖测评，提高群众法制意识和自防能力。