——安康高新区回眸2019系列报道之二

记者 于延琴

有关统计显示，安康高新区2019年生产总值预计实现增长17.5%，远高于全市2019年9%的预期发展目标，真正成为全市乃至全省高质量发展引领高速度增长的一面旗帜。

在世界经济普遍面临下行压力的大背景下，高新区还能取得如此骄人的成绩，与2018年市委着眼“百年大计、安康大事”，高点定位，举全市之力规划建设新安康门户区密不可分。也是该区“把抓好党建作为最大的政绩”，立足基层党建、破题城市党建、做实社区党建，以党建引领，高质量党建赋能高质量发展的生动实践。

根据安康高新区有关负责人介绍，全区现有户籍人口7.29万人，实有人口12.75万人；“五上”企业235家，从业人员4.76万人；有基层党组织151个，党员3457名；有城市社区4个，驻区单位27家，住宅小区12个。

“安康高新区党工委针对园区组织形态多元、管理主体交叉、社会诉求多样等特点，主动适应园区发展新形势，成立了4个社区党委，充分激活了社会治理的‘末梢神经’。”

安康高新技术产业开发区组织群团工作部负责人介绍：“党建工作一定要盯着中心走，贴着中心做，开发建设到哪里，就把党组织先行建到哪里，实现党建全过程、各环节的创新变革。”从2010年4月挂牌成立省级高新技术产业开发区，到2015年9月底跻身为国家高新区，安康高新区通过打造升级版——新安康门户区，使其规划建设和高质量发展成为引领全市发展的跃升阶段。快速发展必定带来生产要素、资源要素的再组合，市场与社会呈现出打破壁垒的流动趋向，这就要求党建在组织形态、运行形态上要与之匹配。

为此，安康高新区党工委坚持“党建+”系统思维为引领，以“一流党建促一流开发”，从严落实党建主体责任，抓实主题教育，16名县级领导建立党建联系点81个各领域全覆盖。对49个行政村“两委”班子主要负责人、党务干部进行全覆盖培训，开展换届“回头看”清理15名涉刑村干部，49个村实现了村党支部书记、村主任“一肩挑”，8个村级软弱涣散村级党组织全部销号，激活红色基因，筑牢基层战斗堡垒。

在此基础上，构建“三横四纵”网络，破题城市党建、做实社区党建。“三横”，即在党工委、社区管理局、社区三个层面，分别成立城市基层党建工作领导小组、联席会、联合会；“四纵”，即结合城市网格化管理要求，在社区成立4个社区党委，把“红色物业”作为创新社区治理的关键内容和主攻方向，全面推行社区党委书记与物业公司董事长“一肩挑”。并按照安置户居住区域和楼栋自然序号成立35个党支部，每栋楼成立1个党小组，每个单元任命1名党员中心户长，构建了横向到边、纵向到底的“社区党委+若干党支部+若干党小组+党员中心户”四级党组织体系。同时推动单位党建、行业党建、区域党建互联互补互动，成立项目工地临时党支部39个，征地拆迁组临时党支部19个，天贸城商圈党委1个，天一城市广场楼宇党组织2个，学校网格党支部9个，实现了人在哪里，党员在哪里，党的建设就覆盖到哪里。

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