第01版:要闻

“四业”共力兴社区

——汉滨区新城办双堤社区以党建引领社区治理

记者 于延琴 通讯员 杨娜娜

把党的建设各项要求,高度融入社区发展繁荣,红色基因增强社区加快发展外动力、内生力,党建成为抓发展的“牛鼻子”,一抓就灵。这就是汉滨区新城办双堤社区城市党建的高分答卷。

“四业”共力兴社区,创业、就业、兴业、事业,形成一股社区共建共享的活力。

创业者兴业,就业者乐业

双堤社区地处安康市中心繁华商业区,辖区面积1.2平方公里,常住及流动人口2.4万余人。有4条商业主街道、8条副街、16条背街小巷,市初级中学、市幼儿园等机关企事业单位24家,门店400余家环布其中,日流动人口过万。

“商业地段,人口众多,矛盾多发,既面临城市治理的新课题,又面临基层治理的共性难题。如何实现城市有变化、市民有感受、社会有认同?我们坚持与时俱进、改革创新,从解决群众迫切关注的热点难点问题入手,将党建工作融入到各项工作中,激发活力加快发展。” 在社区党总支部书记王龙刚看来,就业是最大的民生,社区以创业带动就业,实现了多方共赢。“创业不是人人可为,然而有党和政府的引导、支持和给予优惠政策,那么是能够促进尽可能多的劳动者创业的。”

为激发干事创业浓厚氛围,近年来,社区党总支以“加法、减法、乘法”创新之举,推进社区“发展”“治理”有机统一,良性互动、同向发力。

做加法。赋予原7个小组建议、参与、管理等权力,强化统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理等职能。做减法。制定社区减负若干措施,建立社区工作“清单”。做乘法,建立社区专项资金。社区每年划拨21万元专项保障资金,用于维护基础设施等公益性开支,让社区有资源有能力为居民服务。

辖区企业安康市南方百货有限责任公司2009年5月18日成立,通过11年发展,该企业已成为经营百货、家电维修、酒店、广告策划等集团公司,旗下南方新世纪、南方家电、南方酒店蓬勃发展,成为安康有名的“老字号”。

安康市南方百货有限责任公司发展轨迹是社区众多企业的典型代表。近年来,社区通过开放引进、联防队巡逻、网格化管理等措施,营造出良好的治安环境和营商环境,490余家门店经营者生意红火。双堤西巷、解放路西巷和莲花池东巷3条早夜市便民市场,也吸引了越来越多的经营户,创业活力空前高涨。

企业发展壮大带来更多创业就业。辖区企业用工优先使用社区居民,南方百货、邮政大酒店等企业先后解决了300多人就业问题。

在此基础上,社区党总支部“除了改革集体经济,原居民享受到改革红利普惠,使他们没了后顾之忧全身心投入工作。同时跟金融单位展开合作,居民自建房或创业可贷款5万至20万元,鼓励居民自主创业。”

因处商业地带,双堤社区居民建房大多对外出租经营,“不少居民一年房租就是几十万元。”也有不少居民建好后自己经营,胡小晶就是其中之一。前几年,胡小晶通过贷款自建房干起了美容行业,“房子是自己的,加上诚信经营,一年收入也有十几万元。”

对于20多户困难低保户,社区党总支部把开发出来的流动摊位免费让给他们经营,一户一个,“一共70个,剩下的摊位对外经营。”

社区60多岁的低保户周定巧,因没能力经营摊位,社区党总支出面将摊位转租给市场,“每月租金1000元,一年1.2万元收入。再加上各项政策,一年收入3万多元,生活完全有保障!”

股权改革壮大集体经济,社区事业繁荣发展

早在上世纪70年代,双堤社区就有了属于自己的企业。但“随着改革发展,集体企业越办越好,享受红利的只有原集体企业里60多名老员工,广大群众享受不到,群众意见大!”

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