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2018年1月12日 星期
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帮到点子上 扶到根子上
——紫阳县强力推进脱贫攻坚工作纪实

  通讯员 周锦政 余兴福

  紫阳属国定贫困县,陕西省11个深度贫困县之一,又是限制开发的国家主体功能区、重点生态保护区、南水北调中线工程重要水源涵养区。面对贫困面大、贫困程度深、脱贫任务重、财力保障弱的严峻形势,紫阳县始终坚持以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局,举全县之力、集全民之智,向贫困发起总攻,打出组合拳,变“输血”为“造血”,增强贫困群众脱贫致富的信心和本领,步履铿锵,砥砺前行。

  “特殊的县情决定了紫阳的脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,攻坚拔寨,既要用‘狠劲’,更要用‘巧劲’,找到主攻点,靶向施策,真正帮到点子上,扶到根子上,让贫困群众早脱贫、快脱贫、不返贫。”该县委书记赵立根说。

  

  结穷亲——党员干部包村包户包脱贫

  

  “我是来干事的,不是来凑数的!如果组织信任,我愿意在第一书记岗位上一直干到退休。”57岁的该县人大常委会办公室主任科员汪义德刚被派驻麻柳镇染房村时,第一次参加村民大会就表了态。在他的带领下,村上成立了生猪养殖和茶叶两个合作社,吸引创业成功人士薛远华返乡投资3000余万元建设茶叶加工厂,直接带动160多户贫困户增收。

  紫阳县始终把党的力量挺在脱贫攻坚的前沿阵地,以落实县委主体责任为龙头,逐级传导压力、压实责任。实行县级领导包抓脱贫攻坚“三个一”工作机制,即:一名县级责任领导牵头联系一个镇、包抓一个村、负责一项脱贫攻坚重点工作。实行县镇村三级干部包组联户,教职员工包帮贫困家庭学生,5000余名党员干部与贫困群众结成包联对子,贫困群众家家都有干部“亲戚”。

  充分发挥基层党组织“神经末梢”在脱贫攻坚中的核心领导和战斗堡垒作用,推动基层党建与精准脱贫有效融合。有效整合驻村工作队、第一书记、镇包村干部和村两委班子“四支队伍”,夯实扶贫力量。组建176支驻村工作队,对贫困村贫困户实行差异化、精细化、“滴灌式”帮扶。

  县、部门、镇、村层层签订脱贫攻坚责任书,建立脱贫责任清单,把脱贫工作纳入镇(部门)党工委书记抓基层党建述职评议的重要内容,实行村党支部书记“双述双评双考双测评”制度。

  加大脱贫攻坚目标任务考核权重,对镇、部门年度考核分值分别提高到60分、40分以上。严格脱贫攻坚工作“一票否决制” ,对完不成年度脱贫任务的不评优、不提拔、不换岗;对脱贫工作取得实效、群众满意度高的干部实行评优晋级优先、选拔任用优先,激励各级干部在脱贫攻坚一线建功立业。2017年,先后有56名脱贫一线的第一书记、扶贫工作队员被提拔为科级领导干部。

  

  挪穷窝——移民搬迁让山里人变城里人

  

  “要不是从山上搬下来,说不定现在我还在外漂着呢。”28岁的高桥镇裴坝安置社区搬迁户张旭平说起现在的生活,满脸笑容。

  由于父母身体不好,为了养活家人,张旭平年纪轻轻便跟着村里人到陕北煤矿出苦力。后来赶上移民搬迁,全家从高山上的土坯房搬进集镇新居,父子俩又在社区附近的开源公司上班。如今,他在厂区管技术,父亲在园区管养殖,两人一月就有6000多元收入,顺利摘掉了贫困户帽子。政策好,人努力,张旭平的小日子过得很舒心。

  《紫阳县志》这样描述紫阳的地理环境:“县境万山陡崖,绝少平地。”都说“一方水土养一方人”,但在紫阳的一些地方,“水土”已不能承载发展的需要。紫阳是陕南移民搬迁工作的策源地,移民搬迁实施六年来,全县已有26217户82909万人从条件恶劣、灾害频发的不宜居住区搬出。

  省委、省政府作出陕南大移民的战略部署之初,强烈的机遇意识让紫阳县决策层迅速达成共识:必须把移民搬迁与城镇化、工业化、农业产业化有机结合起来。

  (下转二版)

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