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2018年1月4日 星期
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新时代人大监督展现新作为
——安康市人大常委会2017年监督工作综述

  计划和财政、脱贫攻坚、基础教育、旅游产业、农村公路、食品安全、环境保护、减刑假释……回望市人大常委会2017年实施的工作监督和法律监督议题,都是关乎安康经济发展、民生改善的大事要事。如何改进监督方式,提升监督实效,推动问题解决,回应群众关切,践行好“政治同向、法治同轨、发展同力、与民同心”工作理念?市人大常委会积极探索实践,在新时代彰显了人大监督新作为。

  

  持续发力:让监督更坚韧

  

  “要注重监督的方式方法和效果效用,对事关安康发展、群众普遍关心和打基础、利长远的大事要事,坚持连续抓、反复抓、持续用力。”在2017年3月14日举行的市四届人大常委会第一次会议上,市人大常委会党组书记、主任陈勇明确要求开展持续监督,确保人大监督的“韧劲儿”。

  鉴于脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会的底线任务,基础教育是群众最关心最大的民生工程,生态旅游是安康未来发展最具优势和潜力的产业,市人大常委会决定本届任期内,持续关注脱贫攻坚、基础教育和生态旅游三件大事,立足人大自身的特点和优势,同政府一道共同破解难题。

  持续监督并不是一种简单的重复监督,而是一种持续发力、久久为功、一抓到底的监督。市人大常委会扭住三件大事不放松,每年分别确定一项重大议题,综合运用视察、调研、听取和审议专项工作报告、执法检查、专项评议、专题询问等多种方式进行监督,使监督更具韧劲、更有深度。

  说了算,定了干,打好持续监督“组合拳”。市人大常委会2017年依法对产业扶贫、中心城区基础教育规划实施和旅游产业发展三年行动计划编制实施了工作监督。2018年已确定对贫困村基础设施、中心城区基础教育教师队伍和旅游产业发展三年行动计划实施进行“接力”监督。

  

  三级联动:让监督更有力

  

  “打赢脱贫攻坚战,是必须完成的重大政治任务和最大民生工程,各级人大要将其作为人大监督工作头等大事,上下协同助推打好脱贫攻坚战。”2017年5月22日召开的全市脱贫攻坚监督工作会议上,市人大常委会党组副书记、常务副主任袁子顺专题部署三级人大共同为脱贫攻坚积极作为。

  工作围绕脱贫干、监督围绕脱贫抓。市人大常委会2017年共召开7次常委会会议,其中4次都有脱贫攻坚议题,积极开展视察调研、听取和审议专项工作报告、对审议意见落实情况进行满意度测评,聚焦频次前所未有。其中产业扶贫视察报告,得到了市委主要领导的肯定并作出重要批示。

  既扎实监督,又真抓实干。市人大常委会主任和副主任督战一方,满腔热情指导包抓县和包抓贫困村的脱贫攻坚工作。市人大牵头10个市级部门帮扶石泉县脱贫攻坚,每季度召开联席会议进行督导。市人大机关帮扶石泉县城关镇新联村,坚持真扶贫、扶真贫,多次在全市交流帮扶经验。

  在市人大常委会的精心指导和示范带动下,各县区和镇办人大积极找准人大履职行权与脱贫攻坚工作的结合点和切入点,各级人大代表聚焦脱贫攻坚工作的重点和贫困群众关注的热点,充分发挥依法监督、调研参谋、模范带头、支持推动作用,助推打好脱贫攻坚战。

  

  代表约见:让监督更直接

  

  “对整合腾退的国有房地产,优先用于城市广场、停车场、道路改造、公共绿地等公益设施建设……”2017年12月18日,市财政局局长马勇向市四届人大常委会第12次主任会议报告了办理代表约见有关建议落实情况。当天参加报告的还有市政府7个相关部门和汉滨区政府负责人。

  根据有关规定,人大代表可以提出约见本级或下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。为保障代表依法行使职权,提升人大监督的针对性和有效性,市人大常委会2017年首次开展了代表约见国家机关负责人活动。 (下转二版)

  通讯员 冰之

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